Ukraina: Motstandskraft i klasserommene

I Ukraina er skolene et viktig sted for læring, utvikling og ivaretakelse. De bidrar til å bygge motstandskraft i lokalsamfunnene. 

– Barn med kritisk tenkning kan analysere informasjon, noe som hjelper dem å forstå hva som skjer rundt dem. Med reformen skaper vi et læringsmiljø der barn ikke bare tilegner seg kunnskap, men også lærer å være aktive borgere i sitt eget land og i Europa, sier Iryna Tkachenko.

Hun er viserektor på skolen på Lyseum nr. 1 i byen Hostomel, og jobber tett på reformen New Ukrainian School.   

Les også saken: Skolestart i Ukraina: Å lære om frihet i krig

En viktig støttespiller i arbeidet er Verdensbanken, som har bidratt til at Ukraina kan opprettholde offentlige tilbud som skole og helsetjenester.  

Verdensbanken rapporterer at utdanning har lidd kraftig under krigen. Gjennomsnittlige PISA-resultater (Programme for International Student Assessment) falt med 38 poeng mellom 2018 og 2022, tilsvarende et tap på to års skolegang.  

– Ukraina må bruke ressursene sine på å kjempe en krig. Da er det viktig at vi bidrar til at skoler og andre offentlige tilbud kan være åpne og ha god kvalitet. Det er sentralt for motstandskraften, sier direktør i Norad Gunn Jorid Roset.  

Gjennom Verdensbanken har 779 000 elever fått et bedre skoletilbud gjennom oppgraderinger og reformer i skolesektoren, og 18 000 barn i avsidesliggende områder har fått gratis skoleskyss for å kunne fortsette sin utdanning og 240 000 lærere har fått opplæring i nytt, EU-tilpasset pensum for 7-8 klasse. 

Les Verdensbankens nettsak om reformen

Norge – størst giver 

Verdensbanken har en helt sentral rolle for internasjonal økonomisk støtte til Ukraina. Bankens totale støtte til Ukraina i perioden februar 2022 til mars 2026 er på over NOK 900 milliarder.  

Norge er største giver til Verdensbankens fond URTF (Ukraina Relief, Recovery, Reconstruction, and Reform Trust Fund) med 11,3 milliarder kroner.  

– Ved å støtte Verdensbanken bidrar vi til at Ukraina får gjennomført en rekke reformer som er viktig for et fremtidig EU-medlemskap. Dette er arbeid som står sentralt i Nansen-programmet, sier Roset.  

Norad-direktøren deltok nylig på Verdensbankens vårmøter i Washington. 

– Finansiering, reformer og videre støtte har vært tema i en rekke fullsatte møter, der Norge har vært en tydelig stemme. Ukrainske myndigheter viser imponerende dedikasjon, og har – til tross for at de befinner seg midt i en pågående krig – presentert omfattende strategier for framtiden og gjenoppbyggingen, inkludert utdanningsreform, sier Roset.

Krig setter framgang tilbake 

Fattigdom er en alvorlig konsekvens av krig. I sum har Russlands invasjon reversert mange års framgang i kampen mot fattigdom. Verdensbanken anslo at fattigdomsraten i 2025 ville være nær 37 prosent, opp fra 20 prosent i 2021. Etter hvert som invasjonen fortsetter, øker fattigdommen ytterligere, og om lag 9 millioner mennesker er i akutt behov for støtte. 

– Ved å gi barn og unge en god skolegang øker vi sjansen for at Ukraina får bukt med fattigdomsutviklingen på sikt, sier Roset.  

Bred innsats 

Verdensbanken støtter og investerer bredt i Ukraina. I tillegg til utdanningssektoren er dette noen av resultatene Verdensbanken kan vise til: 

• Energi: Utstyr til nødreparasjoner av strømnettet har gitt 3,5 millioner av husstander tilbake strømmen, og gjenoppbygging av fjernvarmesystemer har gitt 1,5 millioner beboere tilbake fjernvarme.  
• Bolig: 130 000 har mottatt støtte til gjenoppbygging og reparasjoner av bolig. Forarbeid for reparasjoner av 200 blokker er i gang.  
• Helse: 7 millioner barn har fått vaksiner, 11,7 millioner fått tilgang til primærtjenester, 655 000 tilgang til mentale helsetjenester, og 772 000 har vært gjennom rehabiliteringsprogram 
• Landbruk: 69 883 bønder har fått tilgang til finansiering nesten halvparten kvinner, og 3,2 mrd USD i privat kapital er mobilisert til sektoren (det dobbelte av målet)   
• Vei, elv og jernbane: Utstyr som broer, jernbanevogner og taubåter støtter opp om transportsektoren. Prosjektering og forarbeid for store veiprosjekter igangsatt (har annen finansiering for selve arbeidet). Støtter opp om transport og økonomisk aktivitet.   
• Driftsstøtte: 13 millioner har fortsatt å motta sosiale stønader/pensjoner eller lønninger i sivil offentlig sektor som sykepleiere og lærere 
• Offentlig finansforvaltning: En rekke mindre prosjekter støtter opp om reformer og teknisk arbeid for bedre forvaltning av offentlige midler, anti-korrupsjon skatteinngang og lokale myndigheter, og håndtering av investeringsprosjekter for gjenoppbygging inkl. anbud og offentlig private partnerskap 
• Rammebetingelser for næringslivet: En rekke mindre prosjekter med forenkling og digitalisering av tjenester for næringslivet og tilrettelegging for eksport fra små og mellomstore bedrifter og har bidratt til å mobilisere 1 mrd USD i privat kapital. 

Les også saken: En livslinje gjennom Ukraina

Høy risiko 

Ukraina har store korrupsjonsutfordringer og Norge har strenge krav til partnere i Ukraina, også Verdensbanken. Forebygging av korrupsjonsrisiko og økonomisk mislighold er sentralt i alt Verdensbanken gjør.  

– Vi har nulltoleranse for korrupsjon, men er klar over at risikoen er høy. Derfor stiller vi en rekke krav til våre partnere og vi følger tett opp for å sikre at pengene kommer fram dit de skal, sier Roset.  

Les mer om hvordan vi jobber mot korrupsjon i Ukraina.