USA som bistandsgiver – tall og fakta

I 2023 var den totale bistanden fra medlemslandene i OECDs utviklingskomite (DAC) 223,3 milliarder USD. USA sto for 29 prosent av denne summen. Tyskland var nest størst med 37,9 milliarder USD, som utgjorde 17 prosent. Norge bidro med 5,5 milliarder USD, eller 2 prosent av den totale bistanden.

Fra 2020 til 2023 økte den amerikanske bistanden betydelig fra 39,8 milliarder USD i 2020 til 62,3 milliarder USD i 2023 (i faste 2022-priser). Dette er en vekst på 57 prosent. Andelen av BNI økte fra 0,17 prosent i 2020 til 0,24 prosent i 2023.

Ulike sektorer

USA har en viktig rolle som giver innen flere sektorer. Av bistand fra DAC-landene i 2023 sto amerikansk bistand for:

• 77 prosent av øremerket bistand til befolkningspolitikk og reproduktiv helse
• 59 prosent av øremerket bistand til styresett, sivilt samfunn og konfliktforebygging
• 57 prosent av øremerket bistand til nødhjelp

Endringer i amerikansk bistand kan derfor ha stor betydning for finansieringen av disse sektorene.

Bistand gjennom multilaterale kanaler

Bistand gjennom multilaterale kanaler er penger som et land gir gjennom internasjonale organisasjoner, som FN, Verdensbanken eller andre globale og regionale institusjoner. I stedet for å gi penger direkte til et annet land, gir giverlandet pengene til en organisasjon som så fordeler midlene til de landene og prosjektene som trenger det mest.

I 2023 gav USA 27,6 milliarder USD i bistand gjennom multilaterale kanaler. Dette betyr at USA sendte disse pengene til internasjonale organisasjoner som fordeler midlene videre.

• Øremerket støtte: 21,9 milliarder USD av denne bistanden var øremerket. Det betyr at USA bestemte hvordan pengene skulle brukes, for eksempel til spesifikke prosjekter eller sektorer.
• Kjernestøtte: 5,7 milliarder USD var kjernestøtte. Dette er midler som organisasjonene kan bruke mer fritt for å oppnå sine mål.

Selv om USA er en stor bidragsyter til det multilaterale systemet, kommer mesteparten av bistanden deres med spesifikke betingelser. Dette betyr at de gir mye øremerket støtte og mindre kjernestøtte. I 2023 sto USA for 26 prosent av den totale bistanden fra DAC-landene til multilaterale organisasjoner, men bare 9 prosent av kjernestøtten.

Bistand til Ukraina

Ukraina var det største mottakerlandet av amerikansk bistand i 2023, med en sum på 11,8 milliarder USD. Andre store mottakerland inkluderte Etiopia, Jordan og Den demokratiske republikken Kongo.

USA var også den klart største bistandsgiveren til Ukraina blant DAC-landene, med 11,8 milliarder USD i 2023. Sammenlignet med de resterende DAC-landene, som til sammen ga 6,4 milliarder USD, var USA en dominerende giver. Det er imidlertid viktig å merke seg at EU-institusjonene totalt sett var den største giveren med 20,5 milliarder USD, noe som betyr at USA sto for 30 prosent av den totale bistanden til Ukraina fra offisielle givere.

Bistand fordelt på inntektskategorier

Amerikansk, øremerket bistanden til de minst utviklede landene (MUL) økte til 13,5 milliarder USD i 2023, opp fra 11,7 milliarder i 2022. Til tross for økningen, utgjorde bistanden til MUL-land kun 36 prosent av den landfordelte bistanden deres i 2023, ned fra 53 prosent i 2021. Dette skyldes økningen i bistanden til Ukraina, som er et lavere mellominntektsland. I 2023 gikk 46 prosent av den landfordelte bistanden til lavere mellominntektsland, opp fra 21 prosent i 2021.