Hva går den norske humanitære Palestina-bistanden til?

Total norsk støtte til Palestina og palestinske flyktningervar var på 2,1 milliarder kroner i 2025. Av dette utgjorde humanitær innsats nesten halvparten med totalt 930 millioner kroner. 

Den humanitære støtten til Palestina omfatter livreddende innsats med vekt på styrket beskyttelse. Den omfatter tilgang til grunnleggende tjenester og assistanse til sivilbefolkningen i Gaza, og de okkuperte områdene på Vestbredden.  

Resultater fra 2025: 

• Siden våpenhvilen i oktober 2025 har WFP nådd over 1 million mennesker i Gaza i måneden med matassistanse gjennom 59 distribusjonspunkt samt 250 000 mennesker med digital kontantstøtte. 
• I 2025 mottok nesten 81 000 mennesker i Gaza og på Vestbredden juridisk informasjon, rådgivning og bistand gjennom Flyktninghjelpen for å få bedre tilgang til grunnleggende tjenester og rettigheter . 
• Siden våpenhvilen i oktober 2025 har 193 500 barn har returnert til fysisk undervisning i UNRWA kollektive tilfluktssteder og i UNICEF-støttede midlertidige læringssentre i Gaza. I tillegg bistår UNRWA med fjernundervisning til ytterligere 280 000 barn. 
• Over 700 000 kvinner og jenter fikk tilgang til seksuelle og reproduktive helsetjenester og informasjon og over 1,8 millioner mennesker mottok tjenester for forebygging og respons knyttet til seksuell og kjønnsbasert vold gjennom UNFPA og deres lokale partnere. 

Hva går den humanitære Palestina-bistanden til?  

Norsk humanitær bistand beskytter sivilbefolkningen og omfatter blant annet  

• mat og ernæring 
• husly 
• kontantprogrammer 
• vann og sanitær  
• helsetjenester, inkludert mental- og seksuell og reproduktiv helse  
• utdanning 
• rehabilitering av kritisk sivil infrastruktur 

Beskyttelse er en sentral del av norsk humanitær innsats: Beskyttelse av barn, beskyttelse mot seksualisert og kjønnsbasert vold og arbeid for å redusere virkningen av væpnet konflikt, vold og okkupasjon på sivilbefolkningen.  

Humanitære partnere i Palestina 

Norsk humanitær støtte gis gjennom FN, inkludert til det humanitære landfondet i Palestina (oPtHF), Røde Kors-bevegelsen og norske og andre internasjonale og lokale frivillige organisasjoner. Se oversikt: 

 

Den humanitære innsatsen har særlig støttet FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) i Palestina, og i Jordan, Libanon og Syria.  

UNRWA jobber med et bredt spekter av humanitære innsatsområder og har nærmere 16 000 ansatte i Palestina.  

UNRWA står for omtrent 40 prosent av primærhelsetjenesten i Gaza, omlag 30-40 prosent av vanndistribusjonen og viktige sanitærtjenester.  

I Gaza har UNRWA lykkes med å få nesten 60 000 barn tilbake til regelmessig undervisning i provisoriske lokaler og tilbyr også fjernundervisning til ytterligere 280 000 barn i Gaza, som har stått uten skoletilbud siden høsten 2023 fram til våpenhvileavtalen trådde i kraft høsten 2025.  

Palestina har et sterkt og aktivt sivilt samfunn. Lokalt ledet humanitær innsats støttes gjennom mange internasjonale partnere og særlig gjennom norsk støtte til det humanitære landfondet for Palestina (oPtHF) der 52 prosent av totalt 67 millioner amerikanske dollar gikk til 19 lokale partnere i 2025, mesteparten uten mellomledd.  

Norge var fondets fjerde største giver i 2025 der totalt 135 prosjekter mottok støtte, i hovedsak innenfor husly, vann og sanitær, matsikkerhet, kontantstøtteprogrammer og beskyttelse. Norge sitter i fondets rådgivende organ og følger innsatsen tett.  

FNs barnefond (UNICEF) er en viktig partner særlig knyttet til beskyttelse av barn og tilgang til utdanning og til kontantstøtte.  

Beskyttelse av barn, inkludert barn uten omsorgspersoner, med funksjonsnedsettelser og omfattende skader og traumer er et prioritert område.  

UNICEF koordinerer også utdanningsinnsatsen og bidrar til at barn kan gjenoppta utdanning i midlertidige læringssentre – en kritisk kobling for å gi psykososial støtte og støtte til psykisk helse, som også knytter barna til tjenester innen ernæring, barnevern, helse og sanitær.  

Norsk støtte til UNICEF bidrar også til livreddende barne- og mødrehelse, vaksinasjon og behandling av underernæring. Som koordinator for trygg tilgang til vann, sanitær og hygiene arbeider UNICEF med rehabilitering av vann og avløpsnett og tilrettelegging av kritiske vann, sanitær og hygienetjenester.  

Sammen med UNICEF er Redd Barna Norges viktigste partner for beskyttelse av barn.   

Redd Barnas team gir psykososial støtte og helhetlig oppfølging til barn, inkludert barn som er alene eller adskilt fra sine familier, barn med skader og nedsatt funksjonsevne, samt hushold ledet av barn.  

Kontantbistand gis i kritiske tilfeller og bidrar til styrket beskyttelse. Innenfor utdanningsprogrammene tilbys midlertidig læring med særlig vekt på grunnleggende regne- og leseferdigheter til ikke-formell læring, med økt vekt på læringsutbytte, tilpasning til formelle læreplaner og innhenting av tapt læring.  

I Egypt har Redd Barna styrket sin innsats for å dekke de umiddelbare behovene til barn og omsorgspersoner som har fått medisinsk evakuering fra Gaza til Egypt. 

Den internasjonale røde kors-komitéen (ICRC) har spilt en sentral rolle knyttet til frigivning av gisler/fanger i forbindelse med våpenhvileavtalen. De har et særlig fokus på talsmannsarbeid for etterlevelse av internasjonal humanitærrett både i Palestina og Israel og er dermed en av Norges viktigste partnere når det gjelder beskyttelse av sivile i væpnet konflikt.  

I tillegg til denne unike rollen jobber ICRC med bred humanitær innsats innen beskyttelse, helse, inkludert drift av feltsykehus, vann, sanitær og hygiene, strøm og annen drivstofftilførsel.  

Norges Røde Kors samarbeider både med ICRC og med Palestinsk Røde Halvmåne (PRCS) i Palestina. Støtten til Norges Røde Kors bidrar til PRCS sitt livsviktige arbeid med akutthjelp og primærhelsetjenester. Støtten består blant annet av ambulansetjenester, helseklinikker og førstehjelp. 

NRC Flyktninghjelpen har en sentral rolle og bidrar innenfor et bredt spekter av humanitære innsatsområder, inkludert husly der Flyktninghjelpen koordinerer den humanitære innsatsen, og kontantprogrammer, vann og sanitærtjenester samt utdanning.  

NRCs beskyttelsesprogrammer har et særlig fokus på juridisk bistand for å beskytte mennesker mot husrivning, utkastelser og beslagleggingsvedtak, tilbakekallelse av bostedsrettigheter, adgangsrestriksjoner samt vold og diskriminering fra bosettere på Vestbredden.  

I tillegg til denne viktige rollen støtter Flyktninghjelpen lokalsamfunn i å forebygge og redusere beskyttelsesrisikoer gjennom å fremme inkluderende og lokal styring i tilfluktssteder for internt fordrevne. 

Gjennom Norcap finansieres beredskap og ekspertise som ulike humanitære partnerorganisasjoner – særlig FN-systemet – i Palestina trenger. NORCAP utsendte eksperter er engasjert i å styrke implementeringen av livreddende bistand, humanitær tilgang og sivil-militær koordinering, beskyttelseskompetanse samt koordinerings- og logistikkekspertise til partnere i Gaza, Egypt og på Vestbredden. NORCAP stiller ekspertise til rådighet for responsen i tråd med prioriteringene i den FN-koordinerte humanitære responsplanen.  

Støtte til Verdens helseorganisasjon (WHO) bidrar til å sikre tilgang til grunnleggende helsetjenester, behandling, medisiner og medisinsk utstyr i samarbeid med blant annet UNRWA og UNICEF. WHO står for anskaffelse og innførsel av en stor andel av medisinsk utstyr til Gaza og er en særlig viktig partner også for Norwac – en annen viktig norsk helsepartner i Palestina som bidrar med livreddende akuttmedisinske team for styrket sykehuskapasitet, medisinske forsyninger og utstyr, vedlikehold og rehabilitering av helseinfrastruktur samt kapasitetsbygging. 

Norsk Folkehjelp jobber først og fremst for å styrke lokale organisasjoner og deres humanitære innsats i lokalsamfunnet med opplæring i sivil beskyttelse og beredskap i konflikt, inkludert risikoopplæring om eksplosiver og eksplosive krigsrester, samt bistand til kvinner og barn som har opplevd seksualisert og kjønnsbasert vold. Folkehjelpen støtter videre nødhjelpsprosjekter innen matsikkerhet og kontantprogrammer og lokale prosjekter som bidrar til å styrke levebrød og skape muligheter for inntekt og arbeid. 

Verdens matvareprogram (WFP) koordinerer innsatsen for matsikkerhet hvor flere norske partnere bidrar. WFP opprettholder livreddende matassistanse gjennom flere distribusjonspunkt og støtter drift og rehabilitering av bakerier og suppekjøkken. Utover matsikkerhet og ernæring er WFP er en viktig aktør innen kontantstøtte, telekommunikasjon og logistikk i Gaza. WFPs fellestjenester innenfor logistikk sikrer transport og lagring av mat og andre artikler på vegne at stort antall humanitære aktører på Gaza.  

FNs befolkningsfond (UNFPA) har spilt en avgjørende rolle i å forebygge og beskytte overlevende av seksualisert og kjønnsbasert vold og ivareta seksuell og reproduktiv helse og støtte unge mennesker i Gaza og på Vestbredden.  

Kirkens Nødhjelp er en viktig partner for Norge som bidrar til beskyttelse mot vold og overgrep i tett samarbeid med en rekke lokale partnere i Gaza og på Vestbredden. Innsatsen inkluderer psykososial støtte, juridisk bistand og trygge rom til overlevende av vold og overgrep samt kontantprogrammer for å bidra til bedret beskyttelse og motstandskraft.

Kirkens Nødhjelp sørger videre for økt tilgang til vann, sanitær og hygiene, blant annet ved å installere mobile latriner for fordrevne familier som mangler tilgang til sanitærtjenester og distribuere rent drikkevann for å opprettholde trygge drikkevannsstandarder og beskytte mot helserisikoer. 

Gjennom Caritas Norge støttes kontantprogrammer for å styrke motstandsdyktighet hos sårbare familier. Caritas bidrar videre til primærhelsetjenester, mødre- og barnehelsetjenester samt behandling av ikke-smittsomme og smittsomme sykdommer. Medisinske team tilbyr behandling av kroniske sykdommer, målrettede helsetjenester for eldre, svangerskapsomsorg og andre spesialisttjenester og har et særlig fokus på mental helse og psykososiale tjenester for barn og deres omsorgspersoner.