Støtteordningen for styrking av sivilt samfunn endres
Norad og UD legger om bistanden til sivilsamfunn for å sikre en større grad av lokalt ledet utvikling. Bildet viser deltakere på kurset Female Future i Nairobi, november 2025. Female Future Kenya er et flaggskipprogram for lederutvikling i regi av Federation of Kenya Employers(FKE).
Flytting av makt og innflytelse til lokale aktører i sør, bedre resultater og en mer effektiv forvaltning av bistanden er målene. Her finner du oppdatert informasjon om endringene som kommer i støtteordningen for sivilsamfunnsorganisasjoner.
10. september 2026:
Høsten 2025 ga Utenriksdepartementet Norad i oppdrag å endre støtteordningen for styrking av sivilt samfunn. Som svar på oppdraget har Norad innhentet ny kunnskap og kommet med flere tydelige anbefalinger. På grunnlag av dette har politisk ledelse bestemt en ny retning, og Norad jobber nå med å forberede endringene.
Omleggingen skal bidra til å styrke lokale aktørers rolle, sikre bedre resultater og gjøre bistandsforvaltningen mer effektiv.
– Norad må tilpasse seg en ny tid. Framover kommer vi til å legge mer vekt på reelle partnerskap der både penger, makt og innflytelse flyttes til aktørene på bakken. Dette er de fleste enige om. Nå ønsker vi å se det i praksis, sier Norads direktør Gunn Jorid Roset.
En mer reell konkurranse mellom søkerne er også et viktig poeng når tilskuddsordningen styrking av sivilt samfunn skal endres. Dette er den største støtteordningen i bistanden som retter seg mot sivilt samfunn, og mange aktører ønsker naturlig nok oppdateringer og informasjon om endringene som kommer.
– Både UD og Norad har høye ambisjoner, og mye nytt må utvikles. Vi har ikke alle svarene ennå, men lover å dele relevant informasjonen med alle interesserte så fort vi kan, sier Norad-direktøren videre.
Norads direktør Gunn Jorid Roset.
Norad jobber langs flere spor for å forberede omleggingen av støtteordningen:
- Vi utforsker justerte mål og nye måter å måle resultater på
- Vi vurderer hvordan ordningen kan fokuseres geografisk
- Vi vurderer endringer i partnerskap for å i større grad sikre lokalt ledet utvikling
- Vi planlegger utlysninger som på best mulig vis skal kommunisere kriterier, målsetninger og forventninger til søkerne
– Vi setter pris på alle innspillene som har kommet så langt i forbindelse med omleggingen av denne ordningen. Vi kommer til å innhente ytterligere bidrag fra sivilsamfunnsorganisasjoner og andre aktører både i Norge og andre land underveis i prosessen, opplyser Stine Horn, som leder Norads avdeling for velferd og menneskerettigheter.
Før det treffes beslutninger om ny innretning vil Norad åpent invitere alle interessenter til å kommentere på forslagene. Dette vil skje i desember 2026 etter at Stortinget har vedtatt nytt statsbudsjett for 2027.
Norsk utlysning i 2027 – utlysning for internasjonale og sørbaserte organisasjoner i 2028
Norad har en målsetning om at midler til norske organisasjoner lyses ut i første kvartal 2027 og at tildeling besluttes ved årsskiftet 2027/2028. Søknadsfristen er ikke bestemt, men Norad vil gi lengre frist enn vanlig slik at lokale partnere kan være sentrale i utviklingen av søknader. Tidslinjen avhenger også av faktorer utenfor Norads kontroll og vil bli oppdatert løpende.
– Selv om utlysningen i 2027 begrenser seg til norske aktører, ønsker vi å se endringer allerede nå. Det blir større krav til å sikre lokalt ledet utvikling og likeverdige partnerskap med aktører i sør. Søkerne må tydelig vise hvordan de rent faktisk bidrar til å styrke sivilt samfunn i utviklingsland, sier Stine Horn.
Norad planlegger en mer spisset utlysning til sørbaserte og internasjonale organisasjoner i 2028, med avtaleinngåelse tidlig i 2029. Det er et mål for Norad å gradvis øke andelen direkte støtte til sørbaserte organisasjoner, selv om norske organisasjoner som arbeider i partnerskap med lokale fortsatt vil være den største mottakergruppen på posten.
Stine Horn leder Norads avdeling for velferd og menneskerettigheter.
Overgangsordninger
Organisasjoner med avtaler som løper ut før en mulig ny støtteperiode vil få forlenget sine avtaler. Det betyr at norske organisasjoner som har avtaler som løper ut i 2026 eller tidlig i 2027 vil få forlenget sine avtaler ut 2027.
Alle norske organisasjoner som ønsker midler fra Norad over denne støtteordningen i perioden 2028-2032 kan søke på utlysningen i 2027, uavhengig av om organisasjonen trenger midler for hele støtteperioden eller kun de fire eller tre siste årene av perioden.
– Det er viktig å understreke at Norad ikke planlegger å bryte avtaler. Vi vil legge til rette for at alle eksisterende avtaler løper ut avtaleperioden – men selvfølgelig med det vanlige forbeholdet om bevilgningen fra Stortinget. Vi sikrer dermed gode overgangsordninger for de som har støtte i dag. forklarer Horn.
Spørsmål og innspill til prosessen kan rettes til menneskerettigheter.og.sivilt.samfunn@norad.no
– Vi kan ikke love å svare på alle spørsmål fortløpende, men vil dele den informasjonen vi kan dele og lover å ta med oss alle innspill vi får, avslutter avdelingsdirektøren i Norad.