Støtte til de mest utsatte: 2,3 milliarder i humanitær bistand til 13 kriser i 2025
UNHCR støtter Tsjads regjering i å koordinere den humanitære responsen for å flytte flyktningene bort fra grensen til mer etablerte flyktningområder, og for å sikre tilgang til beskyttelsestjenester og livsnødvendig hjelp som vann, ly, mat og medisiner.
I år trenger 305 millioner mennesker humanitær bistand – en dramatisk fordobling siden 2020, ifølge FN. Selv om krigen i Ukraina og Gaza preger nyhetsbildet, pågår det også andre alvorlige og langvarige kriser. Norge bidrar med støtte til utsatte mennesker blant annet i Sudan, Jemen, Afghanistan, Syria og Sør-Sudan.
– Det som skjer i verden nå, er dramatisk. Når andre givere reduserer bistanden, blir det enda viktigere at norsk støtte når frem til de som trenger det mest. Derfor prioriterer Norge beskyttelse av barn, bekjempelse av sult og beskyttelse mot seksualisert og kjønnsbasert vold i det humanitære bistandsbudsjettet for 2025, sier seksjonsleder for humanitær innsats, Stine Horn.
Seksjonsleder for humanitær innsats i Norad, Stine Horn.
Den totale humanitære bistanden fra Norge, utenom bistand til Ukraina og naboland, er på 6,4 milliarder kroner i 2025. Dette inkluderer kjernestøtte til Verdens matvareprogram og FNs høykommissær for flyktninger. Norske midler går til FN, Røde Kors-bevegelsen og norske sivilsamfunnsorganisasjoner og deres humanitære arbeid. Store deler av midlene ble utbetalt tidlig på året for å dekke akutte behov. Norad fordeler i starten av 2025 2,28 milliarder til 13 prioriterte humanitære kriser der befolkningen er hardt rammet.
Store kriser, lite oppmerksomhet
Økningen i de humanitære behovene skyldes i stor grad økt konflikt, forverret økonomisk utvikling og utfordringer knyttet til klimaendringer.
Sudan står overfor en av de mest alvorlige humanitære krisene i nyere tid, med over 15 millioner mennesker på flukt og en økende sultkatastrofe. Etter 14 år med konflikt har Syria over 17 millioner mennesker som trenger hjelp. Jemen, som har vært rammet av krig i nesten et tiår, står fortsatt overfor en av verdens verste sultkriser.
Fleksibel og forutsigbar finansiering
Norge fortsetter å sikre forutsigbar finansiering for humanitære partnere. Dette er avgjørende for å finne effektive, lokale og bærekraftige løsninger som møter kriserammet befolkning sine behov.
– Vi trenger fleksibel og forutsigbar finansiering for at våre partnere skal kunne jobbe effektivt, tilpasse innsatsen etter behov og støtte lokale partnere som ofte har tilgang til de hardest rammede områdene. Målet er klart: å redde liv, lindre nød og sikre menneskers verdighet og rettigheter i de alvorligste humanitære krisene, sier seksjonsleder i Norad Stine Horn.
Utvalget av land og områder som får støtte bygger på Norads humanitære behovsanalyse. Den totale størrelsen på krisen, inkludert antall mennesker med humanitære behov og hvor stor andel av landets befolkning som er berørt, er blant annet tatt med i vurderingen.
Aboutengue flyktningleir i Øst-Tsjad, nær grensen til Sudan, huser mennesker på flukt fra konflikten i Sudan. Tsjad har tatt imot nesten 1,3 millioner fordrevne, hvorav over 760 000 sudanesiske flyktninger siden april 2023.
Disse humanitære krisene får støtte i 2025
Syria- og Libanon-krisene: 405 millioner i støtte
Syria står fortsatt overfor en alvorlig humanitær krise, til tross for politiske endringer i landet. Etter over et tiår med konflikt er 16,5 millioner mennesker avhengige av bistand, og millioner er fortsatt på flukt. Økonomisk kollaps, mangel på grunnleggende tjenester og nye voldsbølger skaper store utfordringer for befolkningen. Samtidig har internasjonal finansiering til humanitær innsats blitt redusert, noe som gjør humanitær innsats vanskeligere. Mange syrere lever under ekstreme forhold uten tilgang til mat, vann og helsehjelp.
Gaza: 230 millioner i støtte
Gaza står overfor en katastrofal humanitær krise på grunn av intensiv krigføring og en langvarig blokade av nødhjelp der tilgang til mat, medisiner og essensielle forsyninger er kritisk. Hele Gazas befolkning på ca. 2.1 millioner mennesker regnes for å ha humanitære behov. 1.6 millioner mennesker er sultrammet. Gazas helsemyndigheter melder at minst 57 mennesker, i hovedsak barn og eldre, har dødd av sult. Siden 7. oktober 2023 er over 50 000 mennesker drept, inkludert nesten 16,000 barn, og hele befolkningen er drevet på flukt. Ødeleggelsene er enorme – 92 prosent av alle boligbygg er skadet eller ødelagt og mindre enn fem prosent av landbruksarealet er fortsatt dyrkbart. Samtidig øker de humanitære behovene på Vestbredden.
Sudan-krisen: 161 millioner i støtte
Sudan står overfor en av de mest alvorlige humanitære krisene i vår tid. Etter to år med konflikt har nesten 15 millioner mennesker blitt drevet på flukt. Halvparten av befolkningen trenger humanitær bistand. FN erklærte hungersnød i flyktningebosettingen Zamzam i fjor. Siden det er hungersnød bekreftet også i andre områder. Sultkatastrofen forverres av ødelagte jordbruksområder og stengte forsyningslinjer, noe som har gjort matpriser uoverkommelige for millioner. Samtidig hindres den humanitære innsatsen av vold mot bistandsarbeidere og begrenset tilgang til de hardest rammede områdene. Behovet for internasjonal støtte har aldri vært større.
DR Kongo: 145 millioner i støtte
DR Kongo er en av verdens neglisjerte kriser med en vedvarende konfliktsituasjon, særlig i østlige deler av landet. Siden januar 2025 har den væpnede opprørsgruppen M23 utvidet sin kontroll over betydelige områder i den østlige delen av DR Kongo. De har blant annet tatt over Goma som er et knutepunkt for nødhjelpsorganisasjoner i øst. De humanitære konsekvensene har vært katastrofale. 11 millioner mennesker i landet har humanitære behov. Hundretusener av sivile har blitt drevet på flukt. Samtidig hindrer M23 bistandsarbeid og nødhjelpsmatforsyninger. Sivilbefolkningen står i en ekstremt sårbar situasjon. Beskyttelsesbehovene er enorme, inkludert seksualisert og kjønnsbasert vold mot kvinner og alvorlige brudd på barns rettigheter.
Afrikas horn: 140 millioner i støtte
Afrikas horn preges av politisk ustabilitet, økonomisk underutvikling og klimaendringer. Dette fører til konflikt og kroniske humanitære kriser. Mange mennesker er på flukt, både internt og over landegrensene. Migrasjonsruten mellom Afrikas horn og Jemen er en av de travleste og farligste i verden ifølge IOM. Beskyttelse av sivile er et stort behov, inkludert seksualisert og kjønnsbasert vold. Mangel på levebrød, forverret økonomisk utvikling og fordrivelse fører til flere barneekteskap, barnearbeid, seksuell utnyttelse og misbruk. Det er store humanitære behov også når det gjelder mat, ernæring, helse, utdanning, husly og vann og sanitær. Stadig alvorlige klimarelaterte sjokk, som tørke og flom, bidrar til økt matusikkerhet.
Afghanistan-krisen: 129 millioner i støtte
Afghanistan står overfor en alvorlig humanitær krise, drevet av økonomisk kollaps, klimaendringer og begrensninger på kvinners rettigheter. Over 23 millioner mennesker trenger humanitær bistand, og landet er på randen av en sultkatastrofe. Kvinner og jenter rammes spesielt hardt av restriksjoner som hindrer dem i å få utdanning og arbeid.
Myanmar: 120 millioner i støtte
Siden militærkuppet i februar 2021, har den humanitære krisen i Myanmar raskt forverret seg og ført landet inn i en flerdimensjonal krise. 20 millioner mennesker har humanitære behov i 2025. Mer enn 3.5 millioner mennesker er internt fordrevne. Landet opplever omfattende og alvorlige brudd på menneskerettighetene, med en væpnet konflikt preget av stadig angrep mot sivile mål. Sivilbefolkningen har store beskyttelsesbehov og står ovenfor trusler som vilkårlige angrep, luftangrep, tvangsrekruttering, vilkårlig fengsling, kjønnsbasert vold, samt skader og dødsfall relatert til landminer og udetonerte eksplosiver.
Jemen: 111 millioner i støtte
Jemen står fortsatt overfor en av verdens mest alvorlige humanitære kriser, etter ti år med konflikt og økonomisk kollaps. Over 19,5 millioner mennesker trenger nødhjelp, og mer enn 4,5 millioner er på flukt. Underernæring er utbredt, og tilgang til mat, rent vann og helsehjelp er svært begrenset. Samtidig er den humanitære responsen kraftig underfinansiert, noe som gjør den humanitære innsatsen vanskeligere.
Sør-Sudan: 101 millioner i støtte
Sør-Sudan står overfor en alvorlig humanitær krise, forverret av både interne konflikter og konsekvensene av krigen i nabolandet Sudan. Over ni millioner mennesker trenger humanitær bistand, og matmangel er et økende problem. Fluktstrømmer fra Sudan har presset landets allerede svake infrastruktur, og mange flyktninger har få muligheter til å skaffe seg livsnødvendige ressurser. Samtidig har Sør-Sudan lenge vært preget av politisk ustabilitet og naturkatastrofer, noe som gjør den humanitære innsatsen ekstra krevende.
Latin-Amerika: 119 millioner i støtte
Flere land i Latin Amerika rammes særlig hardt av kriminalitet og gjengvold som har skapt en beskyttelseskrise i regionen. Samtidig er mange land svært sårbare til naturkatastrofer. Kombinert med høy fattigdom har dette ført til store humanitære behov i regionen, inkludert i Colombia, Venezuela, Honduras, Guatemala og El Salvador. Millioner av mennesker er på flukt i regionen og mange har svært begrenset tilgang til grunnleggende tjenester og beskyttelse.
Tsjadsjøregionen: 117 millioner i støtte
Tsjadsjøregionen omfatter områdene i Tsjad, Kamerun, Niger og Nigeria som grenser opp mot Tsjadsjøen. Området rundt Tsjadsjøen har store humanitære behov, men er samtidig svært vanskelig for humanitære aktører å operere i. Episenteret for konflikten ligger i Nigeria, der Boko Haram og Islamic State West Africa Province (ISWAP) har sine baser, men sprer seg inn i nabolandene Kamerun, Tsjad og Niger. Konflikten med væpnede grupper pågår fortsatt. Sivilbefolkningen har store behov for nødhjelp og beskyttelse.
Sahel: 105 millioner i støtte
Situasjonen i Sahel-regionen har forverret seg kraftig de siste årene som følge av flere militærkupp, geopolitisk rivalisering og komplekse sikkerhetsutfordringer. Sivilbefolkningen rammes hardt av voldelig ekstremisme og virkningene av klimaendringer. Høyt konfliktnivå mellom statlige og ikke-statlige aktører har drevet et stort antall mennesker på flukt fra sine hjem. Sikkerhetssituasjonen, kombinert med administrative restriksjoner fra de-facto myndighetenes side, bidrar til å vanskeliggjøre humanitær tilgang. Det siste året har også store flyktningstrømmer fra Sudan kommet til Tsjad.
Sørlige Afrika/Mosambik: 60 millioner i støtte
Mosambik er rammet av flere kriser. Nord-Mosambik (Cabo Delgado) har siden 2017 vært preget av væpnet konflikt. Økonomisk og politisk marginalisering utgjør noe av bakteppet. Opprørerne er ISIL-affilierte, og ISIL tar rutinemessig på seg ansvar for angrepene. Konflikten har per april 2024 resultert i 800 000 internt fordrevne, over 4000 drepte og store humanitære behov. Samtidig påvirker situasjonen i Cabo Delgado hele landets økonomi og utviklingsmuligheter.
Oversikten over støtten gjelder fra februar 2025. I tillegg bevilget Norge 330 millioner kroner ekstra til målrettet innsats for mennesker i krise og konflikt i mars 2025. Støtten gikk til norske organisasjoner som er hardt rammet av bortfall av amerikanske midler og til FNs innsats for beskyttelse mot seksualisert og kjønnsbasert vold samt viktige fellestjenester i den humanitære innsatsen. Jordskjelvet som rammet Myanmar 28 mars 2025 forverrer en allerede dyp humanitær krise i landet og i etterkant av jordskjelvet utløste Norge totalt 30 millioner kroner for innsats knyttet til de mest akutte behovene innen husly, helsetjenester, vannforsyning og mat.