Forventningene til felles bistandskontor i Sør-Sudan er ikke møtt

Det felles bistandskontoret som ble etablert i Sør-Sudan etter fredsavtalen i 2005 har ikke levd opp til forventningene. Dette viser en rapport fra Evalueringsavdelinga i Norad, som har hatt ansvaret for en evaluering på vegne av Danmark, Canada, Nederland, Storbritannia, Sverige og Norge.

Disse giverne gikk sammen om en felles representasjon og et felles team for bedre å samordne giverinnsatsen i Sør-Sudan, og kontoret har vært et pilotprosjekt for giversamordning.


Bistandskontoret skulle blant annet representere de bilaterale giverne overfor det Verdensbank-ledete bistandsfondet for Sør-Sudan. Meninga var at den bilaterale bistanden skulle gå inn i dette fondet, men det viste seg at nesten halvparten gikk utenom fondet. Nødhjelpa til Sør-Sudan var ventet å bli redusert til fordel for langsiktig bistand, men det skjedde ikke. De bilaterale midlene som gikk utenom fellesfondet ble håndtert av giverne hver for seg, og bistandskontoret har bare hatt ansvaret for to små fond.


Som en modell for giverharmonisering er skåren beskjeden, sier evalueringsteamet. Årsakene til den manglende suksessen ligger slik sett utenfor selve bistandskontoret og fellesteamet. De bilaterale giverne har hatt vidt forskjellige tilnærminger til sin innsats i Sør-Sudan, og de har ikke hatt noen felles strategi.


De områdene hvor prosjektet har nådd resultater, gjelder ikke giversamordning, men i støtten til myndighetene i Sør-Sudan. Kontoret har gitt god støtte til den sør-sudanske regjeringa i utarbeiding av en utviklingsstrategi og i å styrke myndighetenes kapasitet i budsjettplanlegging, seier evalueringsteamet. Kontoret har også spilt en betydelig rolle i å fremme dialogen mellom giverne og myndighetene, og fellesteamet har vært dyktige når det gjelder å tilpasse seg den sør-sudanske konteksten.


Den uavhengige evalueringa er utført av det britiske konsulentselskapet ITAD med deltakelse av eksperter fra Storbritannia, Nederland og Sudan.

Se rapporten i fulltekst: Mid-Term Evaluation of the Joint Donor Team in Juba, SudanDisse giverne gikk sammen om en felles representasjon og et felles team for bedre å samordne giverinnsatsen i Sør-Sudan, og kontoret har vært et pilotprosjekt for giversamordning.


Bistandskontoret skulle blant annet representere de bilaterale giverne overfor det Verdensbank-ledete bistandsfondet for Sør-Sudan. Meninga var at den bilaterale bistanden skulle gå inn i dette fondet, men det viste seg at nesten halvparten gikk utenom fondet. Nødhjelpa til Sør-Sudan var ventet å bli redusert til fordel for langsiktig bistand, men det skjedde ikke. De bilaterale midlene som gikk utenom fellesfondet ble håndtert av giverne hver for seg, og bistandskontoret har bare hatt ansvaret for to små fond.


Som en modell for giverharmonisering er skåren beskjeden, sier evalueringsteamet. Årsakene til den manglende suksessen ligger slik sett utenfor selve bistandskontoret og fellesteamet. De bilaterale giverne har hatt vidt forskjellige tilnærminger til sin innsats i Sør-Sudan, og de har ikke hatt noen felles strategi.


De områdene hvor prosjektet har nådd resultater, gjelder ikke giversamordning, men i støtten til myndighetene i Sør-Sudan. Kontoret har gitt god støtte til den sør-sudanske regjeringa i utarbeiding av en utviklingsstrategi og i å styrke myndighetenes kapasitet i budsjettplanlegging, seier evalueringsteamet. Kontoret har også spilt en betydelig rolle i å fremme dialogen mellom giverne og myndighetene, og fellesteamet har vært dyktige når det gjelder å tilpasse seg den sør-sudanske konteksten.


Den uavhengige evalueringa er utført av det britiske konsulentselskapet ITAD med deltakelse av eksperter fra Storbritannia, Nederland og Sudan.

Se rapporten i fulltekst: Mid-Term Evaluation of the Joint Donor Team in Juba, Sudan