Svar på forespørsel om avklaringer: Kjernefysisk nedrustning - tilskudd for kompetanseheving og kunnskapsarbeid 2026

Spørsmål: Intern tildelingsordning som del av tiltaket

Vi vurderer et konsortium der en avgrenset del av budsjettet fordeles mellom konsortiedeltakerne gjennom en intern tildelingsordning i løpet av støtteperioden.Ordningen vil ha tildelingskriterier som publiseres på forhånd og som er utledet av utlysningens mål, skriftlige tilsagnsbrev med rapporterings- og revisjonskrav, utbetaling mot dokumenterte kostnader og habilitetsregler ved behandling.Vi vil som ansvarlig søker beholde det administrative og økonomiske ansvaret overfor Norad i sin helhet.

Bakgrunnen er at flere av de aktuelle deltakerne er små organisasjoner uten planlagte aktiviteter på søknadstidspunktet. Ordningen sikrer at midlene likevel går til tiltak som er vurdert opp mot utlysningens mål før utbetaling.

Vi ber om Norads vurdering av om en slik ordning kan inngå som del av tiltaket under vindu 1, gitt kravet i pkt. 4.a) om et resultatrammeverk og et bestemt budsjett. Vi legger til grunn at det utarbeides ett samlet budsjett og ett felles resultatrammeverk for søknaden, og at den enkelte deltakers aktiviteter og budsjettlinjer ikke må spesifiseres separat. Vi ber om bekreftelse på denne forståelsen.

Svar: Det vises til følgende fra FAQ: 

"Question: 2.2. We believe that an effective means to reach our planned objectives would be through having a small grant mechanism for local partners. Is it possible to include a small grant component, open for applications from local NGOs (as sub-grantees), in the application? 

Answer: Yes. If you can demonstrate that this would contribute to the intended results of the project, then having a small grant component is possible. You will need to describe the design of the small grant scheme, including selection criteria, in the application."

 

Spørsmål: Dokumentasjon av konsortiedeltakerne

Utlysningen prioriterer søknader fra konsortier, men angir ikke hvilken dokumentasjon som kreves for den enkelte deltaker.Vi ber om presisering av:

• Om den obligatoriske organisasjonsdokumentasjonen i pkt. 5 må foreligge for samtlige deltakere, eller kun for ansvarlig søker
• I hvilken form deltakernes tilslutning skal dokumenteres, og om Norad forventer en skriftlig konsortieavtale som vedlegg til søknaden  

Svar: Kun obligatorisk organisasjonsdokumentasjon for ansvarlig søker kreves. Det vises til følgende fra FAQ: 

"Question 1.4. Must all consortia members and sub-grantees meet the full list of allocation criteria for applicants as stated in the call for proposals? 

Answer: No. Unless otherwise stated in the call for proposals, only the applicant is assessed against the full list of established criteria. However, in terms of capacity and competence to implement the project, Norad will consider the consortium as a whole. 

(…)

Det som kreves av informasjon om de andre deltakernes tilslutning er følgende som oppgis i utlysningsteksten pkt. 4:

• Søker må ha etablert god kontakt med, og forankring hos, eventuelle samarbeidspartnere. Informasjon om samarbeidspartnere og hvordan samarbeidet vil bli organisert må oppgis.  

Norad forventer ikke skriftlige konsortieavtaler. For all overføring av tilskuddsmidler fra Norads tilskuddsmottaker (vår partner) til deres samarbeidspartnere, enten de er i konsortium med vår tilskuddsmottaker eller ikke, må det reguleres i en skriftlig avtale mellom vår tilskuddsmottaker og den aktuelle samarbeidspartneren, i tråd med avtalemalens generelle vilkår artikkel 11. Norad trenger ikke å få de avtalene siden vi ikke er part i dem."

 

Spørsmål: Rekkevidden av pkt. 3 fjerde og femte avsnitt

Pkt. 3 fjerde avsnitt lyder: «Dersom deler av tilskuddet skal overføres til én eller flere samarbeidspartnere, må disse også være norske ideelle organisasjoner.»Avsnittet følger umiddelbart etter avsnittet om konsortier. Vi ber om avklaring av om det skal leses som en generell bestemmelse om videreformidling av tilskuddsmidler, eller om det utelukkende regulerer overføring mellom deltakerne i et konsortium.

Spørsmålet har betydning for om vi kan overføre midler til organisasjoner som ikke er konsortiedeltakere.

I forlengelsen av dette ber vi om Norads vurdering av pkt. 3 femte avsnitt, der det framgår at organisasjoner «som mottar tilskudd via en paraplyorganisasjon» normalt ikke vil bli prioritert. Vi ber om presisering av om dette omfatter mottak av midler gjennom en videreformidlingsordning under denne utlysningen, og om det i så fall påvirker prioriteringen av mottakerens egen søknad til samme utlysning.

Svar: Teksten i pkt. 3 fjerde avsnitt gjelder all videreformidling av tilskuddsmidler, enten til konsortiumdeltakere eller andre samarbeidspartnere. 

Teksten om organisasjoner som «som mottar tilskudd via en paraplyorganisasjon» gjelder situasjoner hvor en søker allerede mottar Norad-finansiering under en annen tilskuddsordning enn denne (nedrustning, ikke-spredning og kjernefysisk sikkerhet) som helt eller delvis dekker samme mål og støtteperiode, enten direkte fra Norad eller fra Norad via en paraplyorganisasjon som den søkeren er en del av. 

For denne utlysningen, er det kun anledning til å enten sende én søknad alene ellerdelta i en felles søknad (konsortium/samarbeid) som enten ansvarlig søker eller samarbeidspartner til den som er ansvarlig søker.  

 

Spørsmål: Faglige samarbeidspartnere og adgangen til å søke selvstendig

Pkt. 5 fastsetter at søkere «kun [kan] sende inn én søknad alene eller være en del av én felles søknad (konsortium/samarbeidsfellesskap)».

Vi planlegger i tillegg å navngi enkelte organisasjoner som faglige samarbeidspartnere i tråd med pkt. 4.c. Disse vil ikke være konsortiedeltakere, og det vil ikke overføres tilskuddsmidler til dem gjennom vår søknad.

Vi legger til grunn at en slik navngivning ikke innebærer at organisasjonen er «en del av» vår søknad i pkt. 5 sin forstand, og at den står fritt til å levere egen søknad. Vi ber om Norads bekreftelse, og om en presisering av hvor grensen går mellom en faglig samarbeidspartner og en konsortiedeltaker.

Svar:
Siden det ikke skal overføres tilskuddsmidler til de faglige samarbeidspartnerne, anser vi ikke de organisasjonene som å delta i søknaden deres, og de vil dermed også kunne søke selv forutsatt at de oppfyller øvrige vilkår i utlysningen.

 

Spørsmål: Blant obligatorisk organisasjonsdokumentasjon står «Revisorberetning for det siste årets regnskap». Vi er en liten, ideell forening uten regnskapsplikt etter regnskapsloven § 1-2 , og har derfor ikke revisjonsplikt etter revisorloven § 2-1. Vi har følgelig ikke fått revidert regnskapet av registrert/statsautorisert revisor for 2025.

Vi lurer på:

1. Kan vi laste opp årsregnskapet godkjent av styret/årsmøtet i stedet for revisorberetning, med en kort forklaring om at vi ikke er revisjonspliktige?

2. Er det andre former for økonomisk kontroll (f.eks. valgt internrevisor/kontrollkomité) som kan aksepteres som erstatning? 

Svar: Dersom dere ikke har revisorberetning fordi organisasjonen ikke er revisjonspliktig etter gjeldende regelverk, kan dere sende inn søknaden uten revisorberetning.

Vi ber da om at dere i søknaden:

• laster opp tilgjengelig årsregnskap for siste regnskapsår, for eksempel godkjent av styret og/eller årsmøtet
• legger ved en kort forklaring på hvorfor organisasjonen ikke har revisorberetning
• opplyser om eventuelle andre ordninger dere har for økonomisk kontroll og oppfølging.