Diaspora / flerkulturelle organisasjoner

Diasporaorganisasjoner i Norge som ønsker å søke tilskudd til et bestemt bistandsprosjekt skal benytte søknadsskjema for prosjektavtale.

• Alle norske organisasjoner med en ideell, ikke-kommersiell målsetting kan søke om støtte fra Norad. Det er ikke et formelt krav at organisasjonen er registrert i offentlige registre, men organisasjonen må ha et ansvarlig styre og egne vedtekter.
• Det må også dokumenteres at organisasjonen kan bidra med en egenandel på minst 10 prosent.
• Organisasjonen må i tillegg ha en revisor. Organisasjoner som driver innsamlingsvirksomhet må registrere seg i Innsamlingsregisteret.
• Organisasjoner som søker for første gang må legge frem etiske retningslinjer og reviderte organisasjonsregnskap fra forrige år.
• Alle organisasjoner som mottar støtte må ha en partnerorganisasjon i landet hvor prosjektet skal gjennomføres. Norad forventer at partnerorganisasjonene oppfyller de samme formelle kravene som stilles til de norske organisasjonene. Det bør heller ikke være for nære personlige relasjoner mellom den diasporaorganisasjonen og dens partner i sør.

Å oppfylle de formelle kravene er ikke i seg selv nok for å motta støtte fra Norad. Det er svært mange som søker om prosjekttilskudd og det er begrenset med midler i diasporasatsningen, det er følgelig de organisasjonene og prosjektene som stiller sterkest som vil få innvilget støtte. Saksbehandlerne vurderer informasjonen som presenteres i søknaden. Nedenfor følger en liste med tips til arbeidet med søknaden og hvilke punkter Norad tillegger særlig vekt i sine vurderinger.

• Begynn arbeidet med søknaden i god tid. Start med å definere hva som er ”problemet”: Hva er det prosjektet skal forsøke å løse? (Å gjennomføre en problemanalyse kan være nyttig)
• Det er viktig at prosjektet utvikles i tett samarbeid med lokalpartner og med utgangspunkt i lokale behov
• Les grundig gjennom søknadsskjemaet og veiledningen for å forsikre deg om at etterspurte vedlegg kan sendes inn sammen med søknaden
• Vær spesielt nøye i utfyllingen av faktaopplysninger. Adresse og kontaktinformasjon må være oppdatert
• Bruk samme prosjektnavn og forkortelser konsekvent i søknaden. Unngå forkortelser på mindre kjente organisasjoner
• Svar på alle spørsmålene. Hvert spørsmål har en hensikt og hvert svar har betydning for helhetsvurderingen av søknaden
• Unngå gjentakelser
• Når du arbeider med søknaden er det viktig å huske på at saksbehandlerne i Norad vurderer søknaden ut i fra de opplysningene som står i søknadspapirene. Dette er et viktig prinsipp for å sikre lik behandling av alle søknader. Det er derfor svært viktig at all relevant informasjon om organisasjonen og prosjektet kommer tydelig frem i søknaden. Dette gjelder også organisasjoner som har vært i kontakt med Norad i forkant av søkeprosessen eller har mottatt støtte tidligere
• Tenk nøye over hva som er ”relevant informasjon”. Legg vekt på argumenter for hvorfor akkurat din organisasjon og ditt prosjekt bør motta støtte. Fokuser derfor på hvilken kompetanse og erfaring organisasjonen kan bidra med inn i prosjektet. Legg vekt på medlemmenes bakgrunn og kursdeltagelse dersom dette er relevant for valg av temaområde og gjennomføringen av prosjektet
• Informasjon om søkerens kunnskap og kompetanse er også relevant for vurderingen av organisasjonens merverdi, dvs. det organisasjonen vil bidra med til prosjektet utover økonomisk støtte til lokalpartner. Norad vil ikke støtte organisasjoner der den norske organisasjonen ikke kan gjøre rede for sin egen merverdi, da dette undergraver hovedpoenget i diasporasatsningen
• Selve prosjektet og dets planlegging må presenteres på en ryddig måte med klare målsettinger. Her skilles det mellom forventede konkrete resultater (outputs) og resultater på brukernivå (outcomes). Konkrete resultater er normalt kvantitative resultater; et produkt eller en tjeneste som skal leveres og som er relevant for å oppnå outcome. Med ”resultater på brukernivå” menes hvilken endret positiv effekt prosjektet skal ha på målgruppen. For å kunne evaluere om prosjektet er på rett vei mot de forventede resultatene på brukernivå, må det også oppgis indikatorer. Det er viktig at det er en logisk sammenheng mellom planlagte aktiviteter og forventede resultater. Husk at mål må være resultater, ikke aktiviteter eller prosesser

Noen spørsmål er vanskelige å besvare for de fleste organisasjoner og krever litt ekstra arbeid. Dette gjelder særlig:

• Risikovurdering: Risiko er faktorer som kan ha en negativ effekt på resultatet. Risikofaktorer forekommer i alle prosjekter og det er viktig at de identifiseres og analyseres best mulig. Dette vil også gjøre det enklere å planlegge hvordan man skal forholde seg til og redusere sjansene for at problemene skal inntreffe. Det bør også beskrives hvordan man skal redusere konsekvensene av problemene dersom de skulle oppstå
• Konfliktsensitivitet: Handler om hvilke tiltak man planlegger for at prosjektet ikke skal skape spenning og trigge eskalert eller forverre eksisterende konflikter. Dette punktet er spesielt viktig dersom prosjektet skal gjennomføres i urolige områder med dype skillelinjer i befolkningen
• Anti-korrupsjon: Hvilke konkrete tiltak planlegger organisasjonen for å forhindre at pengene fra Norad misbrukes? Det er ikke tilstrekkelig å opplyse at organisasjonen ikke tolererer korrupsjon
• Utfasingsplan: Her beskriver man hvordan prosjektet skal avsluttes og hva som skal skje etter avslutning. Det er avgjørende at organisasjonen har tenkt grundig gjennom hvordan den positive effekten av prosjektet skal opprettholdes etter at prosjektet avsluttes. Eksempelvis vil det være relevant å si noe om lokale/nasjonale myndigheters evne og vilje til å overta løpende forpliktelser, og i hvilken grad disse har eierskap til prosjektet. Dette punktet er også viktig fordi en organisasjon ikke kan forvente å motta støtte fra Norad utover avtaleperioden
• Vær nøye i arbeidet med budsjett og finansieringsplan. Bruk standardoppsettet i søknaden og oppgi tall i norske kroner
• Unngå å legge ved vedlegg/dokumenter som ikke etterspørres. Velger du likevel å gjøre det, forklar hvorfor det er vedlagt
• Unngå avisutklipp og store mengder bilder
• Be flere lese gjennom søknaden for å luke vekk misforståelser og feil
• Alle organisasjoner som søker støtte fra Norad bør i forkant reflektere over den arbeidsinnsatsen som kreves og de forpliktelser som følger dersom støtte innvilges. Alle tilskuddmottakere må følge Norads rutiner for innrapportering, uansett støttebeløpets nivå

Norads arbeid mot diasporamiljøer i Norge har flere målsetninger:

• Økt kontakt, samarbeid og nettverk mellom flerkulturelle organisasjoner og norske bistandsorganisasjoner
• Flere gode, flerkulturelle bistandsorganisasjoner og prosjekter som kvalifiserer til å motta direkte støtte fra Norad (kapasitetsbygging)
• Økt rekruttering av personer med flerkulturell bakgrunn i norsk bistand
• Utvikle ulike måter og tiltak for å inkludere flerkulturell kunnskap, erfaringer og engasjement i bistand og utviklingshjelp
• Skape møteplasser for diskusjon rundt erfaringer, utfordringer og policyutvikling om inkludering av flerkulturell kompetanse og samarbeid i norsk bistand

Hvordan vil vi oppnå dette:

Norad er hovedkontaktpunkt for diasporaorganisasjoner og miljøer i Norge i det videre arbeidet. Norad vil blant annet:

• Legge til rette for jevnlige møteplasser og seminarer mellom diaspora og øvrige norske organisasjoner
• Gi veiledning om kurs og kapasitetsbyggingstilbud til norske diasporaorganisasjoner
• Utfordre, legge til rette og bistå for mer samarbeid mellom diasporaorganisasjoner og mellom diaspora- og norskeorganisasjoner. Vi ønsker at diasporaorganisasjoner knyttes til norske organisasjoner der det er et naturlig geografisk og tematisk samarbeidsgrunnlag
• Behandle prosjektsøknader om finansiell støtte fra diasporaorganisasjoner (søknadsfrist 1. oktober, egenandel 10 prosent)

Vi er samtidig avhengig av et godt samarbeid og innsats både fra etablerte norske bistandsorganisasjoner og fra diasporamiljøene selv.

Forventninger til diasporaorganisasjoner i Norge: 

• Videreutvikle sin kompetanse gjennom deltakelse på kurs, veiledningstilbud etc.
• Knytte kontakter og nettverk med norske bistandsorganisasjoner
• Jobbe for økt samarbeid seg imellom om felles arrangementer og fellesprosjekter

Forventinger til norske bistandsorganisasjoner: 

• I større grad knytte kontakter og nettverk med diasporamiljøer i Norge
• Flere organisasjoner med egne diasporaprogrammer og tiltak rettet mot diasporamiljøene
• Bidra aktivt i debatten om hvordan få til økt samarbeid med diasporaorganisasjoner og miljøer