Norsk støtte til utdanning
At flere får utdanning og at utdanningen er av god kvalitet, er to hovedmålsetninger for norsk utdanningsbistand. Den norske støtten omfatter hele utdanningssektoren, men har hovedvekt på grunnutdanning.
I 2010 utgjorde den norske bistanden til utdanning 7,8 prosent av den totale norske bistanden, til sammen 1,6 milliarder kroner.
Utdanningsstøtten kanaliseres enten som stat-til-stat-bistand direkte til mottakerlandets myndigheter, eller den gis gjennom prosjekter i regi av frivillige organisasjoner eller som støtte via FN-organisasjoner eller multilaterale finansinstitusjoner, for eksempel UNICEF og Verdensbanken. I sårbare stater som f.eks. Sudan og Afghanistan er det etablert flergiverfond i samarbeid med myndighetene som kanaliserer midler til flere sektorer bl.a.utdanning og helse. Norge gir også såkalt budsjettstøtte til flere land som også inkluderer støtte til utdanningat-til-stat-bistand
Den bilaterale stat-til-stat-bistanden er støtte som i hovedsak forvaltes av ambassadene. Støtten gis enten som enkeltstående programmer eller som sektorstøtte i samarbeid med andre givere. På utdanningssektoren samarbeider Norge særlig med utdanningsmyndighetene i Nepal, de palestinske områder og Pakistan.
Frivillige organisasjoner
De frivillige organisasjonene er en viktig kanal for støtten til utdanning. 24 prosent av Norges bilaterale bistand til utdanning gikk i 2010gjennom frivillige organisasjoner, både til langsiktige utdanningsprogrammer og spesialtiltak i krigsrammede land. Redd Barna (104 millioner) og Flyktninghjelpen (84 millioner) er de organisasjonene som fikk mest støtte til utdanning i 2010.
Mange frivillige organisasjoner har vært aktive i kampanjer for å fremme Tusenårsmålene, Utdanning for alle og andre internasjonale initiativer. I Norge har særlig Redd Barna vært aktive på dette området, støttet av lærer- og studentorganisasjoner, som f.eks, Utdanningsforbundet, og innsamlingsaksjoner som Operasjon Dagsverk.
Multilaterale organisasjoner
Multilaterale organisasjoner blir en stadig viktigere kanal for norsk utdanningsstøtte. De viktigste multilaterale organisasjonene innenfor utdanning er UNICEF, Verdensbanken og UNESCO.
UNICEF (United Nations Children’s Fund)
UNICEF arbeider for å sikre barnas rettigheter i henhold til Barnekonvensjonen av 1989. Organisasjonen støtter barns helse og ernæring, tilgang til rent vann og sanitære forhold, kvalitetsskole for alle gutter og jenter, og beskyttelse av barn mot vold, utnytting og aids.
Norge støtter UNICEF med omlag 500 millioner i året til jenters utdanning, UNICEF er dermed den enkeltaktøren innenfor utdanning som mottar mest støtte fra Norge årlig.
Verdensbanken
Verdensbanken er en sentral aktør både når det gjelder finansiell og faglig støtte til utdanning. Verdensbanken driver et omfattende analysearbeid , og er en viktig faglig samarbeidspartner for Norge.
Norge støtter Verdensbankens utviklingsarbeid generelt. I tillegg har Norge gjennom flere år finansiertt et eget fond for kapasitetsutvikling og analysearbeid knyttet til utdanningssektoren i Afrika, som nå heter Norwegian Post-Primary Education Fund (NPEF).
UNESCO
FNs organisasjon for utdanning, vitenskap, kultur og kommunikasjon har som mål å fremme retten til utdanning for alle. Organisasjonen tilbyr ekspertise og partnerskap for å øke kvaliteten i utdanningen. UNESCO rapporterer også på framdrift i utviklingsmålene om utdanning .
Norge støtter UNESCOs arbeid generelt, og gir i tillegg øremerkede midler til et program for kapasitetsutvikling for å nå Utdanning for Alle-målene (CapEFA). Videre støtter Norge UNESCO Institute for Statistics (UIS), UNESCO Institute for Lifelong Learning (UIL) og International Institute for Educational Planning (IIEP).
Initiativer for utdanning:
En rekke store globale initiativer er tatt for å nå tusenårsmålene om utdanning. Initiativene er forankret i de sentrale multilaterale organisasjonene, med aktiv deltakelse av andre givere og bistandsaktører.
Utdanning for alle - globalt rammeverk og handlingsplan (Education for All - EFA)
Målsettingene om Utdanning for alle (EFA) ble vedtatt i Dakar i år 2000. EFA omfatter all utdanning fra førskole til høyere utdanning og voksenopplæring. EFA har tilslutning fra alle FNs medlemsland og de fleste land har utviklet nasjonale utdanningsplaner basert på EFA standarder.
EFAs uavhengige årsrapport (Global Monitoring Report) overvåker fremdriften i utdanning for alle. Årsrapporten er koordinert av UNESCO og monitorert av et uavhengig sekretariat i samme organisasjon.
Global Partnership for Education (tidligere Education for All- Fast Track Initiative, EFA-FTI)
Education for All- Fast Track Initiative (EFA-FTI) ble etablert i 2002 som et partnerskap mellom utviklingsland, givere, multilaterale organisasjoner, privat sektor og frivillige organisasjoner. Målet er å bidra til grunnutdanning for alle barn.
Partnerskapets hovedfokus er på å støtte opp om lands egne planer for utdanning, og da spesielt grunnutdanning. Partnerskapet har også vært et viktig globalt forum der sentrale aktører møtes og diskuterer utdanning.
I løpet av 2010-2011 har partnerskapet vært inne i en reformprosess. Som en del av denne prosessen bytter partnerskapet navn til ”Global Partnership for Education” eller Det globale partnerskap for utdanning.
Frem til april 2011, hadde 44 land mottatt finansiell støtte i størrelsesorden to milliarder dollar. 25 av disse landene var i Afrika sør for Sahara, og i perioden 2004-2008 økte antallet barn som deltok i utdanning med 50% i disse landene. På verdensbasis var det 19 millioner flere barn som gikk på skole. Støtten bidro også bl.a. til at 30 000 klasserom ble bygget og 200 millioner skolebøker ble kjøpt inn. En stor andel av landene som har mottatt støtte regnes som sårbare stater.
FN-initiativet for jenters utdanning
FN-initiativet for jenters utdanning (UNGEI) ble lansert i Dakar i 2000, og er tett knyttet til Tusenårsmålene. UNGEI er en internasjonal forkjemper for jenters utdanning i utviklingsland, og bidrar med faglig støtte på landnivå for å øke antallet jenter i skolen.
UNGEIs sekretariatet er i UNICEF. Norge har gjennom flere år vært en hovedgiver til dette initiativet.
FAWE (Forum for African Women Educationalists)
FAWE (Forum for African Women Educationalists) ble etablert i 1992 og er en pan-afrikansk frivillig organisasjon (NGO). FAWE tar utgangspunkt i at utdanning er en grunnleggende menneskerettighet og arbeider særlig for å bedre afrikanske jenters rett til grunnutdanning, og å sikre at utdanningen holder god kvalitet.
FAWE fungerer som rådgiver og pådriver overfor offentlige myndigheters utdanningspolitikk og samarbeider med lokalsamfunn og skoler i 32 afrikanske land. Organisasjonen fokusere også på jenters manglende mulighet til høyere utdanning - ikke minst i land som er preget av krig og konflikt.