Finansering av tilpasning vil kreve store ressurser
Kostnadsoverslagene for hva det vil koste å tilpasse seg til klimaendringene varierer fra noen milliarder dollar til omlag 80 milliarder dollar årlig. Dagens virkemidler i klimapolitikken vil ikke kunne dekke disse kostnadene.
Under klimaforhandlingene er størrelsen på, og styringen av ressurser til tilpasning et sentralt forhandlingstema. Flere tilpasningsfond er opprettet, men det er åpenbart at tilpasning vil kreve ressurser langt utover disse fondene.Ingen av dagens virkemidler i klimapolitikken vil kunne dekke de store kostnadene fattige land påføres på grunn av klimaendringene.
Finanseringsmekanismer for tilpasningstiltak
Det er allerede opprettet en rekke mekanismer og fond som finansierer tilpasningstiltak. Se de ulike her.
GEF
Den globale miljøfasiliteten (GEF - Global Environment Facility) er en finansieringsmekanisme for flere miljøkonvensjoner,
inkludert Klimakonvensjonen. Hovedformålet er å dekke omforente tilleggskostnader ved å gjennomføre tiltak som gir globale
miljøfordeler, herunder klima (som mottar ca. 1/3 av GEFs midler).
I inneværende fireårsperiode (GEF 4 - 2006-2009) er GEFs kapital på drøyt USD tre milliarder. Prinsippet om at tiltak skal
medføre globale miljøfordeler, gjør at GEFs innsats på tilpasning er begrenset fordi fordelene ved klimatilpasning som regel
er nasjonale.
Klimafondene under Klimakonvensjonen og Kyotoprotokollen
Det er opprettet to frivillige klimafond under Klimakonvensjonen og et tilpasningsfond under Kyotoprotokollen. Fondene under konvensjonen drives av den globale miljøfasiliteten (GEF - Global Environment Facility), mens GEF-sekretariatet er sekretariat for det siste og dets styre.
MUL-fondet (Least Developed Countries Fund - LDCF)
Hovedformålet er å støtte klimaprogram og konkrete tilpasningsprosjekter i de minst utviklete land i henhold til deres egne prioriteringer. Fondet er basert på frivillige bidrag.
Spesialfondet for klimaendring (Special Climate Change Fund - SCCF)
Fondet finansierer klimaaktiviteter som er komplementære til GEFs hovedfonds klimaområde, med prioritet til tilpasningsprosjekter.
Tilpasningsfondet (Adaptation Fund - AF) under Kyotoprotokollen
Finansieres av en to prosentsavgift på prosjekter under Den grønne utviklingsmekanismen (Clean Development Mechanism - CDM). Hovedformålet er å bistå særlig sårbare utviklingsland med å møte kostnadene forbundet med tilpasning til klimaendringer.
Behov for innovative forslag
Under de pågående klimaforhandlingene er det dukket opp flere forslag om hvordan finansiering av tilpasning kan økes, inkludert
forslag om global CO2-avgift, flyskatt og avgift på utslipp fra skip. Vi har også det norske forslaget om internasjonal avgift
på tildelte utslippsmengder (Assigned Amount Units - AAUs).
Finansieringsbehovene er så store at nye, innovative mekanismer som kan være selvgenererende nærmest blir et "must".
Verdensbanken
Under Verdensbankens nye Climate Investment Funds (CIF), som består av Clean Technology Fund og Strategic Climate Fund, er det under sistnevnte planlagt et pilotprogram for tilpasning (Pilot Program on Climate Resilience).