Kommisjonen for ansvarliggjøring og informasjon

Oppgaven med å følge opp arbeidet med den globale strategien for kvinner og barns helse, ble gitt til en egen kommisjon, nemlig kommisjonen for ansvarliggjøring og informasjon.

Under tusenårsmåltoppmøtet i New York i september 2010, lanserte FNs generalsekretær Ban Ki-moon en global strategi for kvinner og barns helse. Som en oppfølgning av denne strategien, ble kommisjonen for ansvarliggjøring og informasjon (Commision for Accountability and Information) lansert.

Om kommisjonen

Kommisjonen ble opprettet i januar 2011, og ledet Canadas statsminister Harper og Tanzanias president Kikwete. Norges utenriksminister Jonas Gahr Støre var medlem av kommisjonen, som var inndelt i to arbeidsgrupper.

Den ene gruppen fokuserte på finansielle ressurser (accountability for resources), den andre så på resultater (accountability for results). Norad deltok aktivt i dette arbeidet og var medlem av den ene arbeidsgruppen.

Anbefalinger

Utkastet til kommisjonens rapport ble behandlet i verdens helseforsamling i mai 2011, før den endelige rapporten ble overlevert til FNs generalsekretær under FNs 66. generalforsamling i september samme år. Rapporten med anbefalinger ble også oversendt G-8-toppmøtet.

Kommisjonens 10 anbefalinger

Bedre informasjonssystemer for bedre resultater

1. Fødsels og dødsregistre: Innen 2015 skal alle land ha tatt betydelige skritt mot å etablere systemer for registrering av fødsler, dødsfall og dødsårsak, og ha velfungerende helseinformasjonssystemer som kombinerer data fra helsestasjoner, sykehus, og spørreundersøkelser.

2. Helseindikatorere: Innen 2012 skal alle land bruke de samme 11 kjerneindikatorere for reproduktiv-, barne- og mødrehelse (delt ved kjønn). Indikatorene skal brukes til å overvåke fremgang mot målene i den globale strategien.

3. Innovasjon: Innen 2015 skal alle land ha tatt i bruk IKT i sine nasjonale helseinformasjonssystemer.

Bedre monitorering og oversikt av ressurser investert i kvinners og barns helse.

4. Finansielle ressurser: Innen 2015 skal alle 74 land, der 98% av barne- og mødredødeligheten finner sted, overvåke og rapportere på hvor mye som investeres i helse totalt, og hvor mye som investeres spesielt i kvinners og barns helse.

5. Country compacts: For å kunne Iegge til rette for overvåkning av finansielle ressurser, skal det innen 2012 etableres compacts eller avtaler mellom myndigheter og utviklingspartnere om å rapportere på investeringer.

6. Nå ut til kvinner og barn: Innen 2015 skal alle lands myndigheter ha kapasitet til å gjennomgå landets investeringer i helse, og å relatere investeringen til tidligere forpliktelser og målsetninger innen menneskerettigheter, kjønn og reduksjon av ulikheter.

Bedre oversikt over resultater og ressurser – nasjonalt og globalt

7. Nasjonal oversikt: Innen 2012 skal alle land ha etablert nasjonale ansvarlighetsmekanismer som er transparente, er inkluderende, og anbefaler handling på basis av gjennomgang av resultater.

8. Transparens: Innen 2013 skal alle aktører dele informasjon om forpliktelser, og innfrielse av forpliktelser, både nasjonalt og internasjonalt.

9. Rapportering av bistand til kvinners og barns helse: Innen 2012 vil utviklingspartnere be om at OECD-DAC blir enige om hvordan rapporteringssystemet for bistand kan forbedres slik at det blir mer presist i forhold til bistand til reproduktiv, nyfødt- og barnehelse.  I mellom tiden skal utviklingspartnere og OECD implementere en enkel metode for å rapportere på dette.

10. Global oversikt: Med start i 2012 og slutt i 2015 skal det opprettes en uavhengig ekpertgruppe som årlig skal rapportere til FNs generalsekretær om resultatene og ressursene under den globale strategien for kvinners og barns helse, og på fremgangen mot å oppnå kommisjonens anbefalinger.

Pådriverfunksjon for kommisjonen

Norge, ledet av statsminister Jens Stoltenberg, har arbeidet aktivt for å løfte kvinner og barns helse på den politiske dagsorden. Kommisjonen er konsekvens av dette arbeidet. Norge har spilt en nøkkelrolle i forbindelse med utarbeidelsen og lanseringen av den globale strategien for kvinners og barns helse i 2010.

Kommisjonen vil spille en viktig pådriverfunksjon for mobilisering og effektivisering av den globale innsatsen fram mot 2015. Norge bruker store ressurser på dette arbeidet, og vi har en særskilt interesse av å øke innsikt i – og dokumentasjon av – bidrag og resultater.

Norge leder arbeidet med andre partnere i utarbeidelsen av PMNCH-rapporten; Analysing Commitments to Advance the Global Strategy for Women’s and Children’s Health for å få bedre forståelse av detaljene tilknyttet bidragene på 40 milliarder USD. 

Egen arbeidsplan

En konkret arbeidsplan er også utviklet for å bidra til å implementere kommisjonens anbefalinger. Norge bidrar med 50 millioner kroner til denne arbeidsplanen, som inkluderer bidrag til drift av kommisjonen og implementering av anbefalinger globalt og i land.  Avtalepartner er WHO.

Norske partnere er også involvert i arbeidet

Innen arbeidet med å utvikle helseinformasjonssystemer, og fødsels- og dødsregistre støtter også Norad HISP-nettverket drevet av Universitetet i Oslo, og har faglige samarbeidsavtaler med Folkehelseinsituttet, samt Statistisk sentralbyrå.