Kapasitetsutvikling

Kapasitetsutvikling – eller bygging – er viktig for å sette fattige land i stand til å styre sin egen utvikling, og har vært en prioritet i norsk utviklingssamarbeid gjennom mange år.

Vidt begrep

Kapasitetsutvikling er ofte et uttrykt mål for bistand, selv om det endelige målet er å fjerne fattigdommen.

Ulike måter å støtte kapasitetsutvikling på er faglig bistand og institusjonssamarbeid, langsiktig økonomisk støtte og støtte til påvirkning av rammebetingelser.

Kapasitetsutvikling er et svært vidt begrep, og kan gjenkjennes i mange former. Det har vært – og er – viktig å sette fattige land i stand til å tilby sin egen befolkning grunnleggende tjenester som for eksempel helse og skolegang.

Å bygge systemer

Kapasitetsutvikling er også sentralt for å styrke evnen til å forvalte ressurser på viktige sektorer som kan gi grunnlag for å skape inntekter. Dette kan dreie seg om støtte til å bygge opp en offentlig finansforvaltning med et finansdepartement, systemer for offentlige anskaffelser, skattemyndigheter, riksrevisjon med mer.

Det er også å bygge opp systemer for å dele ut konsesjoner for utvinning av naturressurser, regulere sikkerhet og miljø og lage rammebetingelser for å tiltrekke seg utenlandske investeringer.

Videre kan kapasitetsbygging gå inn på områder for styresett som gjennomføring av valg, utforming av lover og bidrag til justissektoren i et land. Kapasitetsutvikling kan også omfatte sivilt samfunn og privat sektor.

Norsk kapasitetsbygging

Olje for utvikling er ett eksempel på kapasitetsbygging i norsk bistand. I 2011 samarbeider Olje for utvikling med til sammen 20 land, hvorav syv er hovedsamarbeidsland.

Programmet har en bred tilnærming og omfatter kapasitets- og institusjonsbygging hos offentlige myndigheter i samarbeidslandene innen tre integrerte områder – ressursforvaltning, miljøforvaltning og finansforvaltning. Godt styresett, åpenhet og antikorrupsjon er tverrgående elementer i de tre integrerte områdene.

Denne typen kapasitetsbygging kan blant annet innebære assistanse til å utvikle lover og forskrifter for petroleumssektoren, teknisk kunnskapsoverføring, bevisstgjøring om miljøkonsekvenser, inntektsforvaltning samt prinsipper som transparens og likhet for loven. Dette bidrar også til at det kan stilles etterprøvbare krav til olje- og leverandørselskaper.

Les mer om Olje for utvikling.