Hva er et resultat- og hvordan måle det?

Et resultat er noe som oppstår som en følge av handlinger eller hendelser. I denne sammenhengen betyr resultater effekter av bistandstiltak. Det er viktig å skille mellom hva vi har gjort, og hva det vi har gjort faktisk har ført til. Resultater er en beskrivelse av det siste.

Tanzaniank kvinne steller planter i et drivhus — Sokoine University of Acriculture (SUA) driver utstrakt forskning på forskjellige bananplanter. På forskningssenteret blir plantene gitt oppvekstvilkår som skal minimalisere insektangrep og hindre at plantesykdommer setter seg i planten.

Dersom målet for et tiltak er redusert analfabetisme, er ikke bygging av ny skole tilstrekkelig. Skolen vil sannsynligvis bidra til at flere vil kunne lese, men resultatet vil være antallet som har lært å lese. På lengre sikt kan dette resultatet bidra til at resultater oppnås. Leseferdighetene vil kunne føre til en jobb med lønn til mat, bolig og bedret helse. Disse resultatene vil igjen være avgjørende for enda mer overordnede resultater som for eksempel økt levealder.

Resultater oppnås med andre ord på flere nivåer. En viktig forutsetning for godt resultatarbeid er resultatfokus i planleggingsfasen. Grunnlaget for måling og tydelige resultater legges i startfasen av et tiltak.

Hvordan måle resultatene av norsk bistand?

Det er en rekke utfordringer knyttet til å måle resultater av bistand. Faktorer som flom, orkaner, krig, jordskjelv osv. påvirker resultatene. Et godt landbruksår kan ha store positive helseeffekter i løpt av kort tid, mens tørke like raskt kan ha den motsatte effekten. Noen ganger er disse eksterne faktorene så voldsomme at effektene av bistanden i perioder nærmest viskes ut.

Når det gjelder å dokumentere effekter av norsk bistand er det i tillegg andre utfordringer. Norge er bare en av mange givere (Norge ga ca 3,6 prosent av verdens bistand i 2007) og store deler av norsk bistand går gjennom store internasjonale organisasjoner som FN og Verdensbanken. For denne bistanden er det vanskelig å vite hvilke resultater som skyldes norsk innsats og ressurser og hvilke som må tilskrives andre land. Dette er grunnen til at vi noen ganger må nøye oss med å trekke frem resultatene fra et større felles program og akseptere at det norske bidraget spilte en rolle, selv om vi ikke kan vise hvor stor rollen var.

Tilgangen til opplysninger vi tar for gitt i Norge er i mange av landene vi jobber begrenset eller svært dårlig. Statistikk og oversikter over landenes økonomi og utvikling varierer sterkt og gjør arbeidet med å legge frem resultater vanskelig. Deler av bistanden går nettopp til å forbedre slike systemer.

Norad har til nå gitt ut fire resultatrapporter. I tillegg har Norad gitt ut en veileder i resultatstyring.