Guyana

Guyana er et av de fattigste landene i Sør-Amerika, og skogen er en potensiell kilde til store inntekter. For mange land som Guyana går veien til økonomisk vekst gjennom omfattende avskoging. 20 prosent av verdens gjenværende regnskoger finnes i slike land. Dersom man skal lykkes i den globale kampen mot avskoging må man gjøre det lønnsomt for slike land å la skogen stå. På den måten kan man bidra til økonomisk vekst samtidig som det meste av skogen bevares.

I november 2009 signerte Norge og Guyana en intensjonsavtale (Memorandum of Understanding) om økonomisk støtte for bevaring av regnskogen. Gjennom samarbeidet vil Norge støtte Guyana med inntil 1,5 milliarder kroner fram til 2015 – dersom Guyana lykkes med å holde avskogingen lav.

Regjeringen mener samarbeidet kan tjene som eksempel på hvordan land som historisk sett har hatt lav avskoging, kan få økonomisk kompensasjon for å fortsette å holde avskogingen lav. Norges økonomiske støtte kanaliseres gjennom Guyanas REDD+ investeringsfond (GRIF), som administreres av Verdensbanken.

Foregangsland

Intensjonsavtalen er et av de første eksempler på resultatbasert betaling for reduksjoner i klimagassutslipp fra avskoging og skogdegradering på nasjonalt nivå. Pengene fra Norge vil bidra til å finansiere Guyanas lavkarbonstrategi, som søker å skape økonomisk og sosial utvikling samtidig som skogene beskyttes.

Guyanas lavkarbonstrategi redegjør for hvordan Guyana kan begrense skogbaserte klimagassutslipp, konvertere nesten hele energisektoren til ren energi, akselerere utviklingen av lavkarbon-sektorer og adressere de enorme klimatilpasningsutfordringene landet står overfor. Eksempelvis er 90 prosent av Guyanas produktive land truet av endrede værforhold, og i 2005 ødela flom infrastruktur og materielle verdier tilsvarende 60 prosent av Guyanas brutto nasjonalprodukt.

I en følgeevaluering om norsk støtte i 2010 kom følgende frem:

• Den nasjonale interessen for REDD + er stor, men detaljene er ikke fullt ut forstått.
• Støtten har stimulert og bygget opp under det nasjonale eierskapet og blir diskutert innenfor mange sektorer.

Det anbefales at en norsk representant vil kunne legge forholdene bedre til rette for gjennomføringen av programmet i den innledende fasen.

Forsinket utbetaling

Guyana ligger på den nordøstlige kysten av Sør-Amerika. Overføringene fra Norge vil utgjøre 70 millioner dollar dersom hogsten i landet holdes på et lavt nivå, mener FNs kommisjon for økonomiske studier i Latin-Amerika, Cepal. Guyana har en regnskog som er på størrelse med England.  De norske pengene for 2010 og 2011 vil først bli tilgjengelig for regjeringen i Guyana når resultatene av arbeidet mot avskoging er dokumentert og bekreftet av Det Norske Veritas.

Guyana har ikke vært helt fornøyd med samarbeidet med Norge så langt. Under klimatoppmøte i Cancun i Mexico kritiserte Guyanas president Norge for ikke å ha levert den bistanden som var lovet, til tross for at Guyana etter hans syn hadde oppfylt vilkårene. Det var ikke før på slutten av 2010 at Norge utbetalte de første pengene til fondet som administreres av Verdensbanken. Foreløpig er det for tidlig med dokumenterte resultater av storsatsingen. Eksperter har imidlertid uttalt at forsinkelsen i utbetalingen av støtten fra Norge ikke har fått alvorlige konsekvenser for Guyanas økonomi.

Guyana har blant annet foreslått om å bygge et vannkraftverk ved Amailafossen i regnskogen. De norske pengene skal brukes til å skaffe aksjer i kraftprosjektet som ellers finansieres av Kinas utviklingsbank og av Den interamerikanske utviklingsbanken.

Utviklingsminister Erik Solheim var i 2010 på besøk i landet.