Vietnam

På 80-tallet levde mer enn halvparten av befolkningen i Vietnam under fattigdomsgrensen. Nå er under 15 prosent så fattige og landet opplever en rivende vekst. At Vietnam er ett av svært få land med fortsatt økonomisk vekst til tross for finanskrisen, er mye takket myndighetenes evne til å svare på krisen.

Vietnam er en autoritær ettpartistat styrt av det vietnamesiske kommunistpartiet (CVP). Alle forsøk på å etablere organisert politisk opposisjon er forbudt i henhold til grunnloven. Menneskerettighetssituasjonen i Vietnam er forbedret på visse områder de siste 10-15 årene, både som følge av den generelle åpningen av landet og den økonomiske reformprosessen. Men arrestasjoner av menneskerettighetsaktivister og dissidenter har fortsatt. Problemstillinger knyttet til økonomiske og sosiale rettigheter kan snakkes om, men når det gjelder politiske og sivile rettigheter er bildet utfordrende. Vietnam sliter med korrupsjon.

Landet ratifiserte i august 2009 FN-konvensjonen mot korrupsjon og regjeringen forsikrer likevel om at kampen mot korrupsjon er prioritert.

Miljø- og klimaspørsmål, skog, naturressursforvaltning, næringslivssamarbeid og støtte til Ett FN vil fortsatt være høyt prioritert i det norsk-vietnamesiske samarbeidet. 

I henhold til Vietnam-strategien skal den bilaterale norske bistanden reduseres, slik at det fortsatte samarbeidet i økende grad vil baseres på en aktiv støtte via FN-systemet og faglig institusjonelt samarbeid.  

Klima og miljø

Naturkatastrofer kan komme til å koste nesten 1300 milliarder kroner årlig innen utgangen av dette århundret. – Langt billigere å forebygge, fastslår en rapport fra Verdensbanken. Vietnam er blant de landene som er hardt rammet av naturkatastrofer og er et av verdens foregangsland når det gjelder å forebygge konsekvenser. Klimaendringer, befolkningsøkning som gir stadig større press på naturen gjør landet enda mer sårbart i framtiden.

Samarbeid om miljø- og klimaspørsmål er blitt et stadig mer sentralt element i det norsk-vietnamesiske samarbeidet. Vietnams miljøutfordringer er knyttet til vedvarende sterk økonomisk vekst, manglende integrering av miljøhensyn, lav ressurseffektivitet, ujevn fordeling av ressurser og befolkningspress. Vietnamesiske myndigheter har utarbeidet et nasjonalt program for å respondere på klimaendringer. Norge samarbeider bilateralt og multilateralt med Vietnam for å bidra til gjennomføring av internasjonale miljøforpliktelser. Reduksjon av forurensing og bærekraftig bruk av naturressurser er i fokus.

Redd Barnas barneklubber for katastrofeforebygging er populære. Her lærer barn om hvordan de kan redusere risikoen knyttet til flom. Barna produserer risikokart over sårbare områder, tegner inn evakueringsruter og sprer denne informasjonen i sine lokalsamfunn. De identifiserer egne behov og planlegger tiltak som kan bidra til en effektiv respons. De kommer også med innspill til lokale komiteer som jobber med storm- og flomsikring. Barnas aktiviteter bidrar til at både familiene deres og lokalsamfunn er bedre forberedte på flom, og at antall dødsfall kan reduseres.

Menneskerettighetsdialog

Menneskerettighetsdialogen mellom Norge og Vietnam ble formalisert i 2003, og består av politiske samtaler om menneskerettighets- og bilaterale spørsmål, samt parallelle faglige seminarer. Tema for ekspertseminarene varierer noe fra år til år, de siste årene har fokus vært rettet mot rettsstatsutvikling, offentlighetslovgivning og likestilling.

Menneskerettighetsdialogen legger også vekt på prosjektsamarbeid mellom norske og vietnamesiske partnere. Den største norske prosjektpartneren er Senter for Menneskerettigheters Vietnam-program, som blant annet har bistått i opprettelsen av et masterprogram i internasjonale menneskerettigheter og i utredningen av lovutkast til en ny offentlighetslov. Annet prosjektsamarbeid inkluderer blant annet erfaringsutveksling om trepartssamarbeid. LO og NHO har prosjekter i Vietnam, for å spre kunnskap om denne formen for samarbeid.

Det overordnede mål for dialogen er  å styrke landets gjennomføring av det internasjonale menneskerettighets-rammeverket. Politiske kontakter er et sentralt element i dialogene sammen med nettverksbygging mellom embetsverk, rettsvesen, akademikere og frivillige organisasjoner i de to landene. Den gjensidige tilliten mellom partene er dialogens forutsetning.

Skogsatsing

Det tar tid å utarbeide prosjekter og mekanismer for å overvåke avskoging. Vietnam har nylig lansert sin strategi mot avskoging og skogsatsingen er sentral for Norges satsing i landet. Det er inngått en avtale om samarbeid mellom Vietnam og Bjerknes senter for klimaforskning.

Regjeringens klima- og skogprosjekt ble lansert av statsminister Jens Stoltenberg under klimatoppmøtet på Bali i desember 2007. Et av de sentrale målene til prosjektet er å bidra til å inkludere reduksjon av klimagassutslipp fra avskoging og skogforringelse i utviklingsland (REDD+) i en ny global klimaavtale.

Et annet mål er å bidra til å redusere klimagassutslippene fra skogsektoren i utviklingsland så raskt som mulig, allerede før en ny klimaavtale er på plass.

Klima- og skogsatsningen har som et tredje mål å bevare naturskog for dens gode evne til å lagre karbon, og for å bevare mangfoldet av arter og genressurser, økosystemtjenester og livsgrunnlaget til mennesker som lever i og av skogene.

En overordnet målsetning for satsningen, i tillegg til klimamålene, er å bidra til fattigdomsreduksjon og bærekraftig utvikling i utviklingsland.