Malawi

Stor befolkningsvekst på lite areal har gjort Malawi til et av Afrikas mest folketette land. Fordi bare om lag 7 prosent av landets befolkning har tilgang til strøm, har behovet for brensel ført til en voldsom avskoging. Konsekvensen er erosjon, utarming av jorden og jordras. Regnfallet er uforutsigbart, og det stedvis ødelagte jordsmonnet makter ikke å ta til seg fuktighet når regnet først kommer. Følgene er tørke og flom. Myndighetenes innsats for økt matsikkerhet har gitt mange et styrket livsgrunnlag. Likevel er matsikkerheten i flere distrikter, særlig i sør, truet av klimaendringer.

Norsk fokus:

• Godt styresett
• Bekjempelse av hiv og aids
• Klimatilpasset landbruk
• Kvinner og likestilling
• Menneskerettigheter for seksuelle minoriteter

Kvinner og likestilling

Norge viderefører samarbeidet med lokale organisasjoner som arbeider mot kvinnevold og menneskehandel. Støtten til organisasjoner som arbeider for å bedre kvinner og barn forhold i fengslene fortsetter også.

Det er valg i Malawi i 2011 og Norge støtter en kampanje for økt deltakelse av kvinnelige kandidater.

Rettigheter for seksuelle minoriteter

I 2010 har det også i Malawi vært store utfordringer når det gjelder menneskerettigheter for seksuelle minoriteter. Dette er blitt adressert hos myndighetene på høyt nivå ved flere anledninger. Det homofilidømte paret Tiwonge Chimbalanga og Steven Monjeza ble benådet av Malawis president Bingu wa Mutharika. De ble dømt til 14 års fengsel for homofil atferd og «grov uanstendighet» i mai 2010. Det er lovens strengeste straff.

I en felles uttalelse med EU var Norge bekymret etter at det homofile paret ble dømt til 14 års fengsel. I uttalelsen viste Norge til at dommen var i strid med internasjonale menneskerettigheter og forpliktelser Malawi har påtatt seg. Norge fortsetter å adressere problemstillinger knyttet til forfølgelse av seksuelle minoriteter og jobber for å innhente informasjon og dokumentasjon om situasjonen for seksuelle minoriteter i Malawi.

Landbruk

I over 10 år har Norge vært en aktiv støttespiller til malawiske myndigheters arbeid med å lage strategier for et mer effektivt landbruk. Økonomien er landbruksbasert og matsikkerhet er et alvorlig problem på grunn av flom, tørke og avskoging. Særlig de siste årene har Norge hatt en profilert rolle i utviklingen, og i november 2008 ble det signert en avtale for støtte til en sektorplan for landbruk (ADP). Denne planen legger vekt på økt koordinering i landbruket for å møte utfordringer knyttet til matsikkerhet. Planen legger opp til strategisk bruk av kunstgjødsel i kombinasjon med økologiske metoder for å fremme nasjonal matsikkerhet og bærekraftig naturressursforvaltning så vel som  økonomisk vekst.

National Smallholder Farmers Association in Malawi (NASFAM) har fått støtte i ti år og 116 millioner kroner er utbetalt så langt. Organisasjonen har bidratt til økt produktivitet i landbruket og 50 prosent av småbøndene som er tilknyttet organisasjonen dyrker nok mat til å brødfø familiene sine. NASFAM-bøndenes peanutter er også blitt godkjent som fairtrade-produkter.

Samarbeidet med Norge har preget NASFAM og organisasjonen er blitt bedre på programdrift, økonomiforvaltning og egenevaluering. Kvinner har også lederroller på alle nivåer.

Norge jobber med oppstart av to nye prosjekter: Chilwa Basin Conservation Project og Transfrontier Conservation Area. Førstnevnte er geografisk avgrenset prosjekt som fokuserer på klimarettet innsats innenfor rammene av ”social forestry”. Det er et samarbeidsprosjekt mellom Malawi og Zambia. Målet er å bevare lokale naturressurser og biodiversitet.

Budsjettstøtte

Norge er en aktiv giver og støttespiller innenfor offentlig finansforvaltning og Norge gir budsjettstøtte gjennom rammeverket Common Approach to Budget Support (CABS). Norge støtter også aktivt opp om korrupsjonsbekjempelse, og er en viktig partner i arbeidet med å styrke offentlige institusjoner som riksrevisjonen (NAO), anti-korrupsjonsbyrået (ACB), statistikkbyrået (NSO), og sentralbanken (RBM).

Ambassaden har vært aktiv i støtte til Anti-Corruption Bureau (ACB), og har holdt en høy profil utad i forhold til arbeid mot korrupsjon. Til tross for flere utfordringer knyttet til høy gjennomtrekk av ansatte, samt  at det har tatt tid før Parlamentet godkjente ny direktør, har ACB kunnet vise til  positive  resultater det siste året.

Annet:

• Arbeidet med et nytt klimaprogram ved Bunda College har begynt.
• Støtten til det nasjonale aids-programmet ble avsluttet.
• Kultursamarbeidet er blitt utvidet til å omfatte kulturarv innen musikk, litteratur og teater.
• Ambassaden har forlenget en avtale med Copy Right Society of Malawi, som er en interesseorganisasjon for malawiske kunstnere. Organisasjonen har hatt et samarbeidsprosjekt om opphavsrettigheter med KOPINOR, og avtalen er nå forlenget med tre år, med ambassaden som partner. Programmet fokuserer også på kunst og kultur som viktige virkemidler i utviklingsprosessen.