Hopp til innhold

norad.no

Denne landsiden inngår i Årsrapport om norsk bilateral bistand 2008, laget av Norad på oppdrag fra Utenriksdepartementet.

Sør-Afrika

south_africaEtter at demokratisk styre ble innført i 1994 har grunnlaget for norsk bistand vært å befeste et stabilt demokratisk samfunn og bekjempe fattigdom og ettervirkningene av apartheid. Sør-Afrika er i afrikansk målestokk et velstående land, og den bilaterale bistanden legges derfor om når dagens samarbeidsavtale utløper i 2009. På den annen side legges det opp til styrket samarbeid om regionale utfordringer og fredsarbeid i Afrika.

Fakta om Sør-Afrika

Total norsk bistand 2008: 108 mill. kr

Brutto nasjonalinntekt per innbygger: 5720 USD

Barnedødelighet per 1000: 59

Hiv-smittede, andel av befolkning 15-49 år: 18,1 %

Barn i barneskolen:  91 %

Gå til faktaside om Sør-Afrika

Styresett og menneskerettigheter

Senter for menneskerettigheter ved Universitetet i Oslo har administrert en avtale som skal bidra til at Sør-Afrika oppfyller egen menneskerettighetslovgivning og de internasjonale konvensjoner landet har ratifisert. Samarbeidet kanaliseres i hovedsak gjennom frivillige organisasjoner og institutter som arbeider med temaer som diskriminering i arbeidslivet, kvinners valgdeltakelse, forsoningsprosesser, seksualisert vold mot kvinner og konfliktløsning. En gjennomgang av programmet viser at støtten har påvirket utformingen av politikk om retten til vann og bolig, stimulert debatten om landreformer, bidratt positivt til en ny lovgivning om barns rettigheter og generelt bidratt til økt bevissthet om sosiale og økonomiske rettigheter.

Norge har også støttet demokratiseringsprosessen i Zimbabwe gjennom frivillige organisasjoner basert i Sør-Afrika.

Regionalt samarbeid

Norge videreførte den tette kontakten og dialogen med Sør-Afrika om fredsprosesser i Afrika, spesielt i forhold til Burundi og Sudan. Her fokuseres det blant annet på å inkludere kvinner i fredsprosessene. Sammen med de øvrige nordiske landene undertegnet ambassaden en avtale med Sør-Afrika om rammene for samarbeid i forhold til andre afrikanske land. Arbeidet med å styrke Sør-Afrikas kapasitet som giverland i utviklingssamarbeid ble videreført gjennom samarbeidet med Norad. Planlegging av et trepartssamarbeid med Sør-Afrika om politiutdanning i Sudan ble  forsinket. Samarbeidet om fredsprosessen i Burundi har hatt god fremdrift. Dialogen med SADC om mulig samarbeid innen fred og sikkerhet ble videreført, men uten at dette har blitt konkretisert. Støtten til et regionalt forskernettverk med fokus på SADC og økt regional integrasjon resulterte blant annet i flere bestillinger fra SADC på rapporter og bakgrunn til SADCs toppmøte.

Klima, miljø, ressursforvaltning og energi

Det bilaterale samarbeidet med Sør-Afrika når det gjelder klima, miljø og energi ble styrket da samarbeidserklæringen om energi og klima ble undertegnet da statsministeren besøkte landet i 2008. Ambassaden har også fått en egen klima- og miljøråd for toårsperioden 2008-10.

Målet med energisamarbeidet er å bidra å møte energietterspørselen landet står overfor, særlig i forhold til elektrisitet. Man ønsker å motvirke negative klimaeffekter. Norge har blant annet støttet en handlingsplan for fornybar energi og en studie om alternative energikilder. Norsk støtte har også bidratt til utarbeiding av en nasjonal strategi for Den grønne utviklingsmekanismen (CDM).

Norge har besluttet å støtte et sørafrikansk senter for karbonfangst og lagring i det sørafrikanske energiinstituttet (SANERI). Samarbeidet er et privat-offentlig samarbeide der myndigheter, private og statlige bedrifter, samt givere, bidrar til å bygge kompetanse for å ta i bruk metoder for fangst og lagring.

Miljøprogrammet bidro med å styrke sørafrikansk miljøforvaltning, i samarbeid med sørafrikanske og norske miljøinstitusjoner. Samarbeidet er godt i gang innen delprosjekter om avfall og luftforurensing, miljøkonsekvensanalyser og genmodifiserte organismer.

Norge samarbeider med Den internasjonale miljøorganisasjonen for bevaring av natur (IUCN) og Johannesburg City Parks om prosjektet "Greening Soweto". 300.000 trær er plantet i Soweto, og grønne lunger er etablert.

Det er gitt støtte til forskning og forvaltning innen fiskerisektoren, for å bidra til bærekraftig bruk av disse naturressursene, både nasjonalt og regionalt. Havforskningsinstituttet i samarbeid med Marine and Coastal Management mottok støtte til forskning, forvaltningssystemer og strategiutvikling. Det er også gitt støtte til sørafrikanske stiftelser til forskning på styresett og ressursforvaltning innen flere felt i regionen - blant annet tømmer, fisk, gruvedrift og olje.

Forskning og høyere utdanning

Forskningsrådene i Norge og Sør-Afrika samarbeidet om tildeling av midler innen helse, hiv og aids, informasjon, miljø, sosiale spørsmål, utdanning og energi. Norge har støttet reformer i høyere utdanning, og har finansiert tiltak for rekruttering, bedret læringsmiljø, akademisk støtte og oppgradering av administrative systemer ved ni universiteter. Partnerskap er etablert mellom universitetene i Malawi, Namibia, Zambia og Western Cape i Sør-Afrika for å bekjempe hiv og aids. Institusjonelt samarbeid er også innledet i ingeniørfag, naturfag og økonomi mellom universitetene i Mosambik, Namibia og Witwatersrand i Sør-Afrika.

Kvinner og likestilling

Det ble gitt støtte til arbeid mot menneskehandel i det sørlige Afrika i regi av Den internasjonale organisasjonen for migrasjon (IOM). Dette omfatter arbeid med effektiv lovgivning mot handel med kvinner og barn i SADC-landene, opplæring av politi og rettsvesen i etterforskning og rettsforfølgelse av overgripere og bakmenn, støttesentre for ofre, mediekampanjer, informasjonsmateriale og forskning.

Helse

Norge har fulgt helse- og hiv/aidssituasjonen tett, blant annet som medlem i givergruppen EU+ og gjennom dialog med sørafrikanske myndigheter. Norge gir relativt lite bilateral bistand til helse og hiv/aids, men bruker vår posisjon som tung giver til FN og globale fond til å følge deres arbeid i Sør-Afrika og sikre at de jobber effektivt. Av direkte støtte til helse og hiv/aids kan nevnes støtte til Mandela Rhodes Foundations program for utdanning av ledere innenfor helsesektoren i regionen, og støtte til Kirkens Nødhjelps partnere for å styrke kirkenes engasjement i kampen mot hiv/aids.

Antikorrupsjon

Institute for Security Studies i Sør-Afrika har med norske midler utarbeidet retningslinjer for iverksetting av FN-konvensjonen mot korrupsjon, som skal være det sentrale instrumentet for afrikanske land og Den afrikanske union i antikorrupsjonsarbeidet.

Kultur

Norge støtter to programmer innen musikk, ett i Sør-Afrika og et program for regionalt samarbeid innenfor afrikanske musikkformer. For regionen har det vært kurset en rekke musikklærere. Prosjektet i Sør-Afrika bidro til å gi personer fra fattige og marginaliserte grupper en arena for både musikalsk, sosial og økonomisk utvikling.

Diverse

Norge arbeider for å få sørafrikanske myndigheter med i prosessen om undertegning og ikrafttredelse av konvensjonen mot klaseammunisjon.